为认真贯彻落实全国食安办主任会议及全省食品安全属地管理责任和企业主体责任工作部署推进会议精神，建立健全食品安全分层分级精准防控、末端发力终端见效长效机制，确保创建国家食品安全示范城市“示范引领”评审项目如期对标达标，佳木斯市市场监督管理局把握关键、紧抓重点，迅速行动、扎实推进。截至目前，已完成全市27748家食品生产经营获证主体分级梳理任务，完成比例88.96%。

一是闻令而动，高位部署。

以市政府食安委名义迅速成立由分管副市长任组长、市局主要领导任副组长、各县（市、区）政府副职及市局相关处级领导为成员的“全市推动落实食品安全属地管理责任和企业主体责任工作领导小组”。市局2次召开食安办视频会议进行部署，统筹研究解决落实“两个责任”中的重要问题，确保各级各方责任压实、措施有力、工作见效。

二是明确任务，细化举措。

研究制定并以市食安委名义印发全市推进落实食品安全属地管理责任和企业主体责任工作方案，四级责任清单、四级任务清单和三级督查清单，重点明确包括贯彻“四个体系”推动食品安全生产经营系统化和落实“三清单一承诺”压实属地管理责任在内的两大项核心任务及具体措施和标准要求。在领导小组之下，市局成立由主要领导亲自挂帅的工作专班，并抽选各科室骨干组建了“综合协调”“业务指导”“技术支持”“宣传报道”四个专项工作组和三个督导组，进一步保障各项工作抓实做细、挂图倒排、压茬推进。

三是联动落实，从细管理。

严格按照省局解决“谁来管、管什么、怎么管”的三段部署要求，首先着力解决“谁来管”问题。市局克服疫情静默管理期间困难，“点对点”对11县（区）食品生产经营主体分级梳理工作进行全程跟踪指导，累计下发工作提示14条，详细阐释总体原则、分级标准及包保范围等内容，督促按时完成摸底调查、包保干部确定及主体分级、台账建立等工作。解除静默管理后，市局领导第一时间督促推进、抢抓进度，各县（区）局集中力量、加速推进。市局、县（区）局、基层监管所三线联动，及时筛除停业未注销等异常主体信息，确保全市数据准确可靠，并根据规模业态将全市已梳理完毕的27748家食品生产经营获证主体划分为a、b、c、d四个等级。

四是动态调整，跟踪完善。

实行“两个责任”工作推进“日报制”动态管理，及时汇总梳理更新包保干部、食品生产经营主体变更等情况。同时，充分借鉴全国各省市先进经验，在“管什么”以及“怎么管”方面，做到“三个结合”，即与创建国家食品安全示范城市相结合、与“食品安全制度落实年”相结合、与“守查保”“微腐败”等专项整治相结合，持续细化包保台帐、完善包保档案，用好层级签状、逐级督导等手段，切实打通食品安全“最后一公里”，将责任落实至“最小工作单元”，确保实现“今年打基础，明年全覆盖，三年见成效”的工作目标。

来源：佳木斯市市场监督管理局

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