·韩国于2009年启动了led照明产品标准化。

·韩国提出了将韩国的led产业提升至世界水平、领军市场的目标。

·在2012年之前将向led研发累计投资4万亿韩元。

led照明在存在价格、可靠性等问题的同时，产业规模日益壮大。为了进一步推动led照明的普及，壮大产业，包括安全标准、可靠性标准在内，led照明的标准化开始推进。除市场发达的日美欧外，韩国、台湾等国家和地区也展开了类似的讨论。其中，韩国于2009年3月制定、实施了led照明标准。

继韩国之后，台湾地区和中国大陆也开始制定标准，预计最快会在2010年内实施。现在，台湾的“经济部标准检验局”表示，cns（china national standars）正在为35种led制定相关标准，其中12项led照明标准已审议完毕。中国工业和信息化部半导体照明技术标准工作组已经基本完成了7项led照明标准的制定工作。日本政府和多个工业协会虽然也在讨论制定标准，但还未到达制定状态，目前仍在审议之中。由此日本等led发达国家虽然积极探讨制定led照明标准，但最终却是落后于韩国的局面。

韩国制定的标准内容是什么？为什么韩国先行完成了标准化？通过对以上问题的调查，我们看到了韩国快速捕捉商机的姿态。

ks认证标准的一部分与led照明有关

在韩国，led照明产品要符合的认证标准是“ks认证标准”（图1）1）。准确地说，led照明产品认证标准是ks认证标准的一部分。ks认证标准原本由韩国知识经济部技术标准院于1963年导入，此次制定的标准通过部分修改，增加了关于led照明的部分。2009年其实是ks认证标准时隔46年来的首次修改。

ks认证标准是韩国产业标准（korean industrial standards）的简称。是依据产业标准化法制定的工业品标准，其目的在于提高及维持韩国工业品的品质（注1）。此次修订对品质管理对象进行了增减，调整了审查标准，并改进了认证系统。认证对象新增加了led、充电电池、有机el、显示器部件等尖端产业的48种产品（注2）。ks认证标准分为17个部类，以a～x标记。led照明属于其中的电机（c）类。

图1：ks认证标准标志

led照明标准包含在ks认证中。出处：韩国标准协会（ksa）资料

（注1）ks认证相当于日本的jis标准，属于“任意认证”。在日本，印在照明器具上的标准标志有“jet标志”和“pse标志”，pse标志是电气用品安全法规定的标志。

（注2）此次修改ks认证的最大的理由在于韩国国内标准的完善和国际竞争力的强化。不仅如此，受最近的电气及电子产品回收法和weee指令的影响，韩国还希望将现行环境标准升格为国际标准。

制定led照明标准时，讨论的一般大多是安全性和性能两个方面。在ks认证标准中，“安全性要求”与“性能要求”在同一个标准中。而日本除了已经制定的jis c 8154“一般照明用led模块——安全性能指标”外，jis c 8156“一般照明用灯泡形led灯——安全性能指标”和jis c 8155“一般照明用led模块——性能”两项jis标准提案正在讨论之中，安全性能指标与性能各自独立。由此可见，ks认证标准把安全性和性能归为同一标准可谓别具特色。正因为如此，iec对安全性和性能归于同一标准的做法提出了质疑。而且，有的与会委员还提出了“ks认证标准的完成度偏低，不实用”等意见，可以说，韩国的led照明标准仍存在问题。

分三阶段导入标准

按照计划，ks认证标准的led照明项目将分阶段制定并实施，逐步覆盖各种led照明器具。首先，第一阶段是在2009年3月1日制定了3项标准。分别是针对转换器内置型led灯（用于替代器具内置型白炽灯泡）的“ks c 7651”、针对转换器外置型led灯（用于替代卤素灯）的“ks c 7652”、针对嵌入型led照明器具的“ks c 7653”（表1）（注3）。应急灯具最初也预定包含在内。但对于此类器具，韩国消防防灾所、消防产业技术院、消防器具协会等相关团体目前仍在讨论之中（注4）。

嵌入型照明器具（ks c 7653）的标准参考了现在使用的小型荧光灯及卤素灯的尺寸，保证了外形和尺寸的兼容性。

3种灯具的光效率均比高效机械材料认证标准低5lm

（注3）关于ks c 7653，由于与ks c 7655的固定型led照明器具标准类似，这两项标准合并为ks c 7653“嵌入型及固定型led照明器具”实施。另外，合并后的标准从2009年7月1日开始实施。因此，当初ks c 7660规定的led模块供电转换器也作为ks c 7655“led模块供电转换器”实施。

（注4）现在，应急诱导灯具是受消防设施维护及安全管理相关法律限制的产品。因此，消防行业对led应急诱导灯具（ks c 7654）持有反对意见。一般来说，现在使用的应急诱导灯具已经满足了高效机械材料认证的水平，iec国际标准与行业的实际标准并不一致。而且今后，生产设备及设计的更改有可能增加后期费用负担。考虑到这些方面的因素，消防器材行业认为ks认证企划项目中的ksc7654标准与行业需要的标准存在差异，要求进一步进行协商。

第二阶段是从2009年7月1日起，将规定led模块供电转换器安全及性能的“ks c 7655”、针对移动式led照明器具的“ks c 7656”、针对传感器配备型led照明器具的“ks c 7657”、针对led路灯的“ks c7658”、针对文字招牌用led模块的“ks c7659”提升为标准并实施（表2）。

以上6种产品的发光效率需分阶段设定，灯的输入功率（w）越大，发光效率也要越高

第三阶段是2010年的预定推动业务内容。计划以推动led诱鱼灯、led隧道灯、led聚光灯、led机场跑道灯、led铁路信号灯、led航空障碍灯等6种灯具为对象，推动标准化认证工作的开展。

政府主导创立初期市场

韩国成功以ks认证标准的形式推进led照明标准化有其重大目的：韩国希望借此把韩国的led产业提升至世界水平，成为市场的先导。作为led产业的新规划，韩国出台了2012年“进入世界led产业三强”的政策3）。希望到2012年，把韩国占全球市场的份额从2008年的8.3％提高到15％。为了实现这一目标，政府在各个层面都构筑了支持体制（表3）。因为要想进入世界前三，led照明标准化和支持体制缺一不可。

韩国的目标及其支持体制大致有三。首先是政府和公共机构照明改用led照明，由政府引领市场扩大，即政府带头“创造先导性需求”。其次是增加对于led产品的认证，借此获取全球通用的基础技术，强化全球竞争力，即“全球性核心技术的确立”。最后是构建led产业稳步发展的基础，由政府分地区辅助特定集群、完善推动企业进入市场的法律和制度，即“构筑稳步发展基础”。如上所述，对于led标准，韩国是政府积极参与，但日本还停留在以行业协会为中心的层面。这样就造成了日韩标准化进程上的差异。但是对于ks认证标准，日本有人指出其在检测方法上存在模糊之处。

以城市为对象推动更换led

下面来看韩国的具体措施。对于第一个目标——创造先导性需求，其核心是公共照明的led化。公共建筑物在安装高效率照明器具时，需优先选择led照明产品。道路交通设施则扩大交通信号灯、路灯、安全灯、隧道照明灯对于led的采用。

具体的业务包括推动公共机构、政府建筑及七大模范邮局采用led照明，在今后逐步向韩国全国推广。假设韩国全国的邮局全部将灯泡型照明（约3万个）改换为led照明，据推算每年可节约的电费高达约7亿韩元。

对于地方政府，则采取扩大对大规模led普及计划的援助范围，与地区节能事业合作的措施。韩国提出了以大型城市为中心，推动led照明的采用，在2012年前，把公共机构约30％的照明改换为led照明的目标。

图2：韩国国内的led普及方案

韩国制订了大幅增加led在照明光源中所占比例的计划。granage根据韩国知识经济部资料制作

另外，韩国政府还将对丽水市、蔚山市等第一批“低碳、绿色cdm（clean development mechanism）照明城市”提供援助。在这些地区推动更换led照明的模范事业，更换3.7万个安全灯，借此创造led市场。这些措施有望带来多种好处，包括每年减少8000吨co2排放。

此外，韩国政府还预定实施扩大led照明产品安装补助费用的措施。补贴为安装费用的50％以内，比方说，led诱导灯补贴20％，替换白炽灯泡及卤素灯的替代型led补贴50％。

韩国政府借助以上措施，在2009年度（2010年3月底之前）内，把公共机构的白炽灯泡全部改换为led照明，在2013年前全面废弃白炽灯泡（图2）（注5）。（未完待续，特约撰稿人：石田 noriko）

（注5）韩国青瓦台（总统府）发布的消息也透露了韩国政府的举措。2009年2月15日，青瓦台宣布实施“青瓦台绿色办公室化”，希望将其作为绿色建筑物模型，发挥先导作用，并正式成立总统直属的“绿色发展委员会”。为了减少能源、水力等资源的使用量和废弃物，在2012年之前，削减20％以上的co2排放。青瓦台首先把建筑内部的全部照明更换为led等高效照明，为办公室采用了高效玻璃、窗户，高性能隔热材料，旋转门等。希望借助以上方法最大限度减少能源消耗。“绿色发展委员会”是旨在推动韩国总统李明博在2008年8月15日韩国建国60周年仪式上提出的未来国家展望——“低碳绿色发展”的组织，时任韩国总理韩升洙与首尔大学（seoul national university）名誉教授金炯国分别担任官民双方的委员长。

＊作者简介：曾任职于日本的软件公司、半导体营销公司市场部，参与成立韩国fpd调查公司的日本分公司等业务，作为分析师还从事调查fpd相关装置、部材、成品动向等业务。后创建granage llp公司独立发展，并出任granage llp法人代表。目前在韩国和日本开展业务，提供报告编写、咨询等服务。2008年还曾作为活动策划人参与过日经bp社fpd international的企划业务。

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