台积电（2330）、力晶（5346）等竹科光电半导体厂商，日前在一场座谈会上被征询有关高科技业者赴大陆投资，以及敏感科技保护法的建议时普遍认为，台湾现行管理高科技厂商赴大陆投资的行政效率赶不上市场变化；业者认为，大陆市场是全球高科技业者主战场，不论是科技保护法或敏感科技保护法，其订定必须经过通盘考量且有变通性。

科学园区公会监事长孙弘表示，外界担心政策开放后，厂商会一股脑儿将关键技术全数外移，其实，业者在竞争激烈的商场自有一套防卫机制，不可能冒着将关键技术全数撤离台湾、增长竞争对手优势的风险，因此在开放限制上，应给厂商相当权限，决定哪些技术适合外移，才能真正贴近产业趋势。

与会半导体业者普遍认为，产业西进大陆发展趋势已难挡，但目前高科技业者赴大陆投资，必须经过关关审查程序，显然不符合业者现阶段需求。

台积电发言人何丽梅表示，政府对高科技技术给予适当管制有其必要性，但现行法令政策却赶不上科技进步的脚步，如台积电2005年初提出赴大陆投资0.18微米制程，仍在审议延宕阶段。

何丽梅表示，依据半导体摩尔定律，半导体技术约每2年进步一世代，政府是否能考虑每2年自动解禁1个世代制程技术，无须厂商再提出申请，若法律制定能具有弹性，则可避免半导体制程每个世代西移，重复地繁复审查。

另外，管制科技输出的科技保护法或敏感科技保护法，到底敏感指的是科技竞赛敏感或意识型态敏感？要管制的目的到底是什么？管制范围如何界定？在场业者一片疑惑，不过在场有业者认为，对于哪类技术是敏感科技，业者绝对有充分的智慧判断，因此最好是由业者自行裁量，如果非要进行管制不可，则以原则性管理或正面表列方式，才会让法令有弹性。

文佳科技总经理吴启昌表示，美国也有类似科技保护法相关法令，不过，美国的科技保护法却无法保护矽谷失业率攀升、房地产大幅衰退的命运；台湾在相关法令上若缺乏通盘考量，难保5年内不会步入矽谷不景气后尘；吴启昌建议，科技保护法应正面表列项目，列明业者哪些领域可受到局限，如此才能让厂商有所依循。

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