政协常委、中国轻工业联合会副会长潘蓓蕾今天(31日)表示，解决中国的食品问题，需要刚性管理。

作为一直主管中国食品工业的官员，潘蓓蕾今天在再度获得连任中国食品科学技术学会的理事长。针对全社会关心的食品问题，潘蓓蕾认为，虽然中国在食品方面加大了监管力度，但是“从农田到餐桌”的食品产业链中的某些环节仍处于失控状态，例子不胜枚举。从根本上说，主要存在着多头管理，监管不力；法律、法规散而无力；标准技术含量低、系统监测缺乏等三个原因。

潘蓓蕾表示，食品管理作为系统工程，涉及食物的种植、养殖、生产、加工、储藏、流通和消费等诸多环节。目前，中国虽然多个政府部门的职能中含有食品这一项，但由于只管其中某一环节，没有一个对全过程进行管理的机制，造成监管不力，并且多为出了事后的“终端管理”，实际上是无效的管理。而真正意义上的管理应当是一个首尾相接的、自始至终的、无机可乘的封闭环。中国目前的管理体制远远不能形成对食品的有力保障。

另外，中国实行分段立法，法律、法规分散于各部门、各行业、各地方，缺乏统一的定义和限制，而且，条文宽泛、笼统。至今没有一部统一的、基础性的、完整的法律。因此，现有的零散法律、法规形不成威慑力。

她说，中国食品标准的技术含量与国际现行标准之间存在较大差距，国家标准中只有百分之四十等同或等效采用国际标准。行业标准的技术含量更低。目前还缺乏危害的系统监测与评价资料，在中毒事件中，是什么病菌引起的？还缺乏能够引起中毒的重要病菌的险评价的相关资料。即使在污染物残留量方面，也只是开展了一些零星工作，缺乏系统的监测数据。

潘蓓蕾强调，要做到对食品的根本整治，必须对食品进行刚性管理。除建立一个统一管理食品的机构外，还须尽快制订出台《食品法》并加强食品管理的科技含量。

在今天结束的中国食品科学技术第四届代表大会上，潘蓓蕾希望科技人员在涉及食品的重大危机事件中参与科技评价，发出科学的声音，参与到政府层面的决策咨询，直至市场层面的公众科普。

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