对十四届全国人大一次会议第6962号建议的答复

王旺盛等4名代表：

你们提出的关于加大对设施农业改造提升扶持力度的建议收悉，现答复如下:

为贯彻落实党中央国务院关于发展设施农业的决策部署，我部会同相关部门采取系列有力措施，统筹推进现代设施农业建设。

一、关于设施农业提档升级、提质增效

一是加强现代设施农业建设顶层设计。2023年6月上旬，我部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部印发了《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》(农计财发〔2023〕6号，以下简称《建设规划》)，并制定印发了《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》(农计财发〔2023〕10号)、《设施农业现代化提升行动实施方案(2023—2025年)》(农办计财〔2023〕16号)。其中《建设规划》对推动现代设施农业改造提升进行了具体布局，提出“在设施种植传统优势产区，按照补短板、强弱项的要求，整县推进老旧设施改造提升，重点完成改造提升200万亩，其中日光温室改造100万亩、塑料棚改造100万亩，促进信息化和设施化融合，推动设施结构与环境控制设备向大型化、宜机化、智能化转型，示范带动各地加快设施改造升级”。

二是加强财政金融政策支持。2023年，中央层面安排专门资金支持设施农业建设贷款贴息；中央财政农机购置与应用补贴政策中已将设施农业相关机具纳入补贴机具种类范围，主要包括卷帘设备、加温设备等设施种植机械装备，孵化机、喂(送)料机等设施畜牧机械装备。同时，对农业生产急需、农民急用但暂不在全国补贴范围的设施农业创新产品和成套设施设备等，指导各地通过农机专项鉴定、农机新产品试点等渠道予以支持；协调推动金融机构加大信贷支持，开发支持设施农业专项金融产品，组织开展现代设施农业建设项目储备和投融资对接。截至目前，已累计储备现代设施农业项目1952个，相关金融机构已对其中366个项目授信805.9亿元，包括推荐内蒙古53个项目授信95.3亿元。

二、关于加大对设施农业配套项目支持

近年来，我部围绕“菜篮子”产品稳产保供战略需求，强化设施农业的相关配套建设，推动设施农业提质增效。截至目前，已累计支持各地建设包括设施农业在内的国家数字农业创新应用基地64个；支持约3.6万个家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织，建设7.5万个产地冷藏保鲜设施，引导建设200多个产地冷链集配中心，推动冷链物流服务网络向农村延伸。支持建设设施农业为主导的优势特色产业集群24个、农业产业园10个、农业产业强镇31个，其中包括支持育种育苗、加工包装、交易平台等产业发展配套设施建设。

下一步，我部将继续加强与有关部门的协调配合，加大对内蒙古现代设施农业发展的支持。一是指导推动编制规划。统筹考虑资源条件和产业基础，指导内蒙古结合当地实际，制定本地区现代设施农业建设规划或实施方案，科学确定现代设施蔬菜产业和肉牛肉羊高效集约养殖等项目布局、建设内容、投资标准、实施方式，扎实有力推进现代设施农业建设。二是助推产业提档升级。按照《建设规划》布局，在内蒙古推动实施现代设施农业改造提升，推广设施改造技术模式，推进标准化温室设施建设，加快老旧设施结构改造，促进设施农业提档升级。三是打造创新引领基地。支持内蒙古建设一批特色鲜明的现代设施农业发展样板，充分发挥示范带动作用，引领设施农业建设水平整体提升。四是统筹推进配套设施建设。按照政策集成、要素集中、企业集合的要求，结合产业融合发展相关项目，继续支持内蒙古建设一批资源特色鲜明、产业链健全、联农带农紧密的现代农业设施产业园区，助力现代设施农业高质量发展。

感谢你们对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

农业农村部

2023年7月21日

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