在前不久李克强总理出访拉美四国的行程中，产能和装备制造合作无疑是最大亮点。中国与四国分别达成了产能合作框架协议，推动了包括“两洋铁路”“两洋隧道”在内的重大项目合作，共签署能源矿产、基础设施建设、科技创新等领域合作文件70余项。“拉美国家愿分享中国发展机遇，与中方携手拓展基础设施、工业等领域产能合作，推动拉美地区经济和出口结构多元化，加强区域基础设施互联互通，实现地区整体发展繁荣。”联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会执行秘书巴尔塞纳这样说。

西班牙《国家报》评论说：“拉美地区不再仅仅视中国为贸易伙伴，而是将中国视为其发展的主要推动者之一。”

中国发展机遇是什么？推动力来自哪里？国务院日前印发的《中国制造2025》从一个关键角度给出了答案。这是中国第一次从国家战略层面描绘建设制造强国的宏伟蓝图，旨在实现制造业由大变强的历史跨越。

在应对国际金融危机过程中，世界主要经济体纷纷聚焦制造业，提出振兴装备制造业、实行新的工业化发展计划等。尽管提法不一，但这些国家大都出台了一系列的制造业发展战略及规划。“中国希望借助本次出台的长期计划，提高生产效率，实现制造业升级，像发达国家一样生产高附加值产品。”《日本经济新闻》这样评价，“中国将举全国之力强化研发，打造制造强国。”

衡量制造业强国的标准包括拥有雄厚的产业规模、优化的产业结构、良好的质量效益和持续的发展能力，其核心是创新。

创新，英国布鲁内尔大学经济系教授刘芍佳将其表述为“原创力”。刘芍佳说，要成为强国，就需要强大的制造业，就要有制造业的规模、基础和原创力。他认为，中国制造经过30多年的发展已具备了规模和体系，现在缺乏的是原创力，一旦原创力能够发展，那么中国的制造业就会处于成熟的阶段。

今后中国制造的主攻方向在于智能制造。工信部正参与国家组织的关于智能制造重大工程的研究，预计花三年时间，选择重点领域，选择一些地区、行业做试点和示范探索，推进智能制造发展。

“未来十年左右是全球制造业重新布局的时期，人类社会将基本进入智能制造时代。”亚洲制造业协会首席执行官罗军认为，现在是新一轮产业布局的开始，现在布局是为了未来十年的竞争，中国有后发优势，要把握机遇，赢得未来。“中国的一大优势是，中国将是智能制造的最大市场。”他对中国智能制造的前景充满信心。

中国制造业正在转型升级，从国际产业链的低端向中高端转移，从提供廉价产品、为他人做嫁衣向生产高附加值产品、引领行业发展转变。在国际产业合作中，一些中国企业已有能力成为总包商，中国为世界制造的同时，世界也开始为中国制造。

俄罗斯《独立报》注意到这一趋势，该报日前刊文说，中国正从出口主导的外向型经济逐步过渡到内需主导的经济模式。“出于满足国内市场需求的考量，中国正通过加大对商品生产的海外投资，使外国厂商‘为中国制造’。这种变化为中国同周边国家的合作开辟新模式。”

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