7月23日，“粤创粤新”广东创新驱动发展主题大型网络采风团走进东莞。东莞市市长袁宝成与采风团成员进行了面对面交流。他说，东莞创新驱动重点抓住七大要素集聚，分别是政（政府）、产（企业）、学（学校）、研（研究机构）、用（市场用户）、介（中介机构）、金（金融支持）。据介绍，东莞已出台众多与创新驱动发展有关政策，从2010年起，财政投入已超过100亿元。“这是真金白银推动科技创新。”

底特律是“前车之鉴”

“我这一周几乎天天都有和创新驱动相关的行程工作。”袁宝成说，自己周一会见李嘉诚基金会董事谈国际科技合作，周二陪同省长朱小丹调研横沥镇产业协同创新情况，周三参加全省科技企业孵化器建设工作现场会。“今天在这里接受采访，明天要向国家统计局汇报东莞‘四新’经济的有关情况。”

很多人认为东莞是“科技沙漠”。袁宝成说，东莞“三来一补”有着辉煌的过去，也有着充满挑战的现实和未来。oem能短时间集聚创业资本，但没有品牌、设计和科技含量。2006年东莞就提出经济社会双转型，2008年金融危机和今年希腊经济问题爆发，东莞创新驱动的步伐也在加快。“创新驱动是东莞经济社会发展到一定程度的必然选择。”

袁宝成说，底特律人均gdp达到数万美元，最终还是衰落了，就是因为创新驱动发展不足。市委、市政府时刻绷紧弦，防止产业落后、科技滞后掉入“城市发展陷阱”的情况出现。他认为，创新驱动发展的核心是要素的集聚，他总结为“政、产、学、研、用、介、金”七大要素。

不建松山湖，现在后背会发凉

2012年东莞市政府工作报告在全国率先提出了建设创新型经济强市的目标。袁宝成认为，东莞各级政府在政策扶持、搭建平台、提供资金、知识产权保护、园区建设和审批制度改革等六个方面采取了积极行动。

截至去年，东莞出台了超过30个创新驱动发展有关政策，今年又出台了“1+5”文件，从中介、金融等各个方面提出契合东莞特点的政策。同时，从2010年起，市财政每年拿出20亿元推动科技创新，加上其他财政扶持，投入超过100亿元。“这是真金白银推动科技创新。”

袁宝成说，很多人认为在创新驱动中，国外政府没有中国各级政府强势。实际上，美国、日本等科技创新强国，政府的宏观指导和具体推动都很强。“在社会主义市场经济中，我们政府要注重搭平台，不然单靠企业是难以为继的。”东莞与高校、科研院所合作建立了24个新型研发机构，建立了大量服务平台。

袁宝成特别强调了松山湖园区建设。他说，如果东莞当年没有建设松山湖这个创新园区，没有各种创新资源储备和集聚，今天就难以支撑创新驱动发展的需要。“没有松山湖的支撑，现在想想后背会发凉。”

松山湖2010年起迈入国家高新区的队伍当中，今年最新排名从过去的50多名上升到30名。袁宝成说，这说明松山湖发展很快，但还要再进一步，要和东莞在全国经济总量排名的地位相称，甚至更高。

创新有活力,还得向深圳学习

产学研合作是创新驱动的重要方式。袁宝成说，深圳形成了“六个90%”的经验（即90%的创新型企业是本土企业、90%的研发人员在企业、90%的科研投入来源于企业、90%的专利生产于企业、90%的研发机构建在企业、90%以上的重大科技项目发明专利来源于龙头企业）。东莞要向深圳学习，明确企业是创新的主体。

目前，东莞拥有755家国家级高新技术企业，总数排名全省地级市第一。同时力争今年高新技术企业达900家，2020年超过1500家。他说，上半年东莞发明专利申请量增长85.3%，授权量增长47%。这说明东莞企业创新有活力，发展有后劲。

在学校资源上，东莞有7个大专以上高校，一批中等专科学校，形成了既有高科技人才引领，又有制造业人才配套的教育体系。东莞企业还与本地和外地甚至境外高校建立了合作机制。“只要创新能力强，我们都欢迎它来东莞。”袁宝成说，东莞还将5年投入15亿元，支持东莞理工学院建成高水平理工大学。在新型研发机构上，东莞与高校合作，成效显著。东莞还有160家科技中介服务机构，推动创新发展。

他还指出，过去东莞常住人口中初中以下文化程度占70%，现在是高中以上占70%。

东莞力争在全球创新中有地位

谈及东莞面临的问题，袁宝成坦言，首先是创新创业氛围还不够浓厚，东莞需要高成长性、高竞争度的氛围；其次是创新人才不够；再者是创新主体不足；最后是资金投入还有空间。

袁宝成说，目前东莞原始创新不足，从“0”到“1”的创新一个没有，而如果出现一个这样颠覆性、破坏性的创新，可能发展起一个新的产业。

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