婴幼儿配方乳粉是关系亿万家庭幸福和国家民族未来的特殊食品。2020年9月，上海市七部门联合印发《上海市实施国产婴幼儿配方乳粉提升行动工作方案》。全市各级市场监管部门对标国际最高标准、最好水平，通过强化主体责任、全程控制、科技创新和市场培育，全面提升上海国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。

全过程质量控制

严格落实企业主体责任

截至目前，上海市共有4家婴幼儿配方乳粉生产企业（多美滋婴幼儿食品有限公司、上海晨冠乳业有限公司、上海花冠营养乳品有限公司、上海纽贝滋营养乳品有限公司），已100%建立食品质量安全受权人制度、食品安全自查和报告制度，已全面建立和运行良好生产规范、危害分析与关键控制点体系等质量管理体系，实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方乳粉实施逐批检验，近年来上市产品监督抽检合格率100%。

已全面实施国产婴幼儿配方乳粉“一罐一码”食品安全信息追溯，消费者通过扫描罐上的追溯“二维码”，可即时了解食品安全信息。

全生命周期监管

探索“三位一体”监管模式

上海建立“生产企业自查+监管部门监督检查+第三方体系检查”的特殊食品生产监管模式。

企业自查——制定《上海市市场监督管理局特殊食品生产经营企业自查和报告管理规定（试行）》等规范性文件及配套文件，全面指导企业主动开展食品安全状况和质量管理体系自查并报告。

监督检查——制定了《上海市婴幼儿配方乳粉生产企业日常监督检查要点（试行）》及操作指南，加强日常监督检查，并从开展原料标签备案管理、加强复配食品添加剂管理、开展原料和产品风险监测等方面，进一步督促企业加强婴幼儿配方乳粉源头管控。

第三方体系检查——制定了婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查工作规程等，委托第三方机构完成对全市4家婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查，并对3家异地基粉生产企业进行了延伸体系检查，持续强化婴幼儿配方乳粉产品质量管控。

全行业协同

完善社会共治机制

本市市场监管、发展改革、经济和信息化、卫生健康、商务、海关、农业等部门加强工作配合，有关行业协会、社会团体、在沪国家重点实验室，以及婴幼儿配方乳粉生产经营企业等协同共治，总部在沪的进口婴幼儿配方乳粉企业积极参与，加强交流合作，推动技术创新，促进共同发展，力争上海投资、上海制造、上海品牌的婴幼儿配方乳粉质量安全水平进一步提升，产品竞争力进一步增强，产品美誉度进一步提高，消费者信心和满意度明显提高。

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