2010年4月，徐州市五险合一金保工程正式上线，逐步实现社会保险数据统一集中管理。2012年12月，就业、社保一体化系统正式上线，实现了信息交换和互享。到今年初，信息一体化覆盖到社会保险、劳动就业、人事人才、档案管理等各项业务，全市业务数据全部集中到市数据中心统一管理，实现了“同人、同市、同库”目标。

这个被称为“机器人”的神秘“一体化系统”是如何在网上审核人社业务的？9月17日，记者就此进行了探访。

网上业务“机器人”自动审核

信息一体化系统以“徐州人力资源和社会保障业务基层应用软件”为基础，实现了劳动就业和社会保险业务经办的一键申报、一键审核、一键回复。在人社系统信息一体化实施前，参保单位职工参加社保，需要人工填写表格，加盖单位公章，形成纸质档案。信息一体化后，实现了网上申报和网上传送，每份电子档案都进行了安全加密。去年10月开始，徐州市网上社保引入了“机器人”审核系统。该系统由同济大学基础软件工程中心研制，可对网上业务进行自动化审核。

同济大学基础软件工程中心负责软件开发的顾宇教授介绍，原来经办人员要拿着纸质报表，对着屏幕一一核对，由于社保业务牵扯的面比较广，每个人工作量大，工作效率和精确度低，现在，“机器人”审核屏蔽了上述所有缺点。

“现在的外网申报达到了一个无人值守的智能化申报，从单位一键申报，到前台工作人员这边，中间一系列原来需要人工判断和人工核对的业务数据，还有后期出来的业务表单，都在后台生成一键化审核。这就是机器人的审核。”经办人员最后只需要在电脑上点一个确认按钮。单位报上来数据，系统用智能软件进行校验，如果不符合规则要求，就自动返回给申报单位，告知哪些项目不符合业务要求，提醒及时处理。

以前，若到社保经办机构来查份纸质档案，费时费力，如今，只要输入关键信息，很快就可调取网上留存的档案。据介绍，我市已建成500万张成形的电子档案，涵盖了12万人的人社业务办理记录。未来，成形的电子档案还要覆盖到全市650万名参保人。

业务处理更规范申报人少跑腿

据了解，信息一体化系统实现了人社业务经办的网上申报、网上审批、网上预约。如今，社保、就业、培训、人事人才等67项业务都可以在网上实行一站式办理，用户达到1万家企事业单位，网上人社业务全年办理30余万件次。而窗口经办人员如今只有20人。

市人社局信息中心办公室负责人介绍，这样的信息一体化管理，一是方便经办机构内部管理，大大减轻业务人员工作量，提高工作效率；二是提高申报成功率，申报成功率由原来的50%达到现在90%以上；而最重要的是方便了申报人，减少了申报单位跑腿。比如，以前有的单位需要到社保大厅前台来拷贝社保缴费明细，现在缴费明细不需要在前台拷了，直接在系统软件上就可以定期查看。实施“机器人”审核，使业务处理规则智能化、规范化、精确化。

社保经办机构与地税、银行实时联网交换数据，做到了即时核定、即时缴费、即时到账、记账，及时为参保人员办理业务。对于参保个体人员，如果漏保、不充分参保、少报缴费基数，再也行不通了。同样也解决了只签合同不参保，或只参保不签合同的现象，提高个体经营者参保缴费率。

如今，全市两万多家参保单位、650万参保人，已共用一个信息系统；各项业务数据全部集中到市数据中心管理，实现了同人、同市、同库目标。今年上半年，该系统核定参保单位应缴养老保险费23.6亿元，比去年同期增加4.94亿元。

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