两会“话”机床：

振兴高端机床装备产业，助力制造业高质量发展

目前，全国“两会”正在召开。3月7日，在两会“部长通道”上，工信部部长金壮龙在回答记者提问时专门提到“要在大飞机、工业母机、深海装备、医疗装备、农机装备等重点领域突破一批标志性的重点产品。”作为加强关键核心技术攻关的重点领域之一，工业母机的技术发展水平决定着一个国家或地区的工业制造能力。

作为工业母机的主体产业，中国机床工具产业正加速从传统产业向现代化产业转型升级。在2023年两会期间，来自机床工具产业的代表积极发声谏言，分别从行业科技创新、人才培养、数字化转型、政策扶持、市场体系建设等方方面面为行业发展献计献策，行业企业也期待更多来自国家层面的重视以及政策青睐。

特别令人振奋的是，不止是来自业内的代表和委员在为行业发展发声和谏言，还有来自政府部门以及制造业其他领域的一些代表和委员也纷纷为行业发展提出建设性意见，充分彰显了机床工具产业作为装备制造业的核心和基础产业的重要地位，并且其重要性已经逐渐在社会各相关领域形成共识，行业未来发展充满机遇和挑战。

业内篇：

1.人大代表于旭波【中国通用技术（集团）控股有限责任公司董事长】：推动国产高端数控机床从“好用”到“用好”

“国产高端数控机床要想从‘做大’到‘做强’，关键在于，一头要连着技术研发，一头要摸着应用市场。”全国人大代表、通用技术集团董事长于旭波表示，今年他的上会建议中有两条与机床有关。一是针对我国原有机床创新体系功能弱化、“产学研”中“研”的缺位问题，建议优选机床企业联合产业链上下游及相关高校，加快建设高端数控机床全国重点实验室，形成关键核心技术攻关的强大合力；二是针对国产高端数控机床在关键领域没有得到充足应用的问题，建议推动关键领域用户和机床骨干企业建立长效合作机制，实现同步研发、共同验证和利益共享。于旭波指出，高端数控机床作为一种复杂的高技术产品，只有在实际应用中对产品设计、制造工艺、可靠性和精度保持性等方面进行大量的试验验证，才能实现不断改进和迭代提升。德国、日本、美国等机床强国的机床产业是伴随着工业化进程自然而然拉动、发展起来的。但是我国高端数控机床在很多关键领域只是得到初步应用，在国内市场还是会有“不敢用、不愿用”的现象，无法通过大量的试验验证实现从“可用”向“好用”和“用好”的转变。“因此，在国外机床产业已经占据技术领先和市场垄断地位的情况下，我们迫切需要发挥新型举国体制优势，推动先进制造业领军企业和机床骨干企业长效合作机制，实现同步研发、共同验证和利益共享。”于旭波表示，在这种机制之下，国产高端数控机床就会打通理论研究——技术开发——市场应用的完整链条，实现分阶段、系统性开展的高水平应用，从真正“好用”到用户真正“用好”。“高端数控机床的品质是‘用’出来的。”于旭波指出，只有机床企业和用户深度合作，通过大量应用和反复验证的“量变”积累，才能带动国产高端数控机床的“质变”，推动我国高端数控机床真正实现科技自立自强和产业链供应链自主可控。

2.政协委员于本宏（科德数控股份有限公司董事长）：立足市场机制，推进工业母机创新平台建设

于本宏委员将目光聚焦于工业母机，建议构建新时代高质量发展背景下的工业母机市场机制。于本宏说，近十年来，我国工业母机产业发展取得大量突破，但出于对工业母机双重属性的不同认识，出现了“自主可控”与“市场机制”相对立的声音，或“为自主可控而否定市场配置资源”，或“为市场化而放弃产业自主可控”。他认为，加强工业母机领域的市场化改革，使“市场机制”更好地服务于“自主可控”，实现“从市场中来，到市场中去”，可能是一条更为切实可行的发展路径。

于本宏提出，立足市场机制，深化工业母机上、中、下游产业市场化改革，发挥好政府与市场在资源配置中的不同作用，强化工业母机研制的市场化能力，是促进产业优胜劣汰、良性发展的制度基础。在科技攻关、项目投资、设备采购等环节，应积极推动公开招投标，用指标说话、促公平竞争，客观反映国内产品的实际潜力，鼓励招标单位优先使用国产。此外，加快编制“工业母机国产创新产品推广应用目录”，进一步健全工业母机的进口审查机制，使用政府财政资金支持的项目应采购入选目录的产品。

于本宏建议，在考量企业攻关能力、制造能力和市场应用的基础上择优培养，塑造市场化的战略科技力量，重点解决工业母机“卡脖子”问题。在此基础上，加快推进市场化的、面向全行业的国家级工业母机创新平台建设，推动全产业链融合发展。

于本宏还建议，由工业母机主管部门委托行业组织，定期收集整理我国工业母机进口中标情况，同时针对重点领域的工业母机应用情况形成专报报送主管部门，便于建立动态的攻关清单，指导战略科技力量开展工业母机攻关。

3.人大代表王俊峰（齐重数控装备股份有限公司董事长、党委书记）：加大创新支持力度，加快东北老工业基地战略性产业振兴

“李克强总理在政府工作报告中强调加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。让我对今后的工作更有信心。”王俊峰表示。

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