近日，上海发布了《关于推动向新城导入功能的实施方案》。《方案》涵盖导入企业总部功能，提升新城综合功能能级；强化研发创新功能，夯实新城高质量发展动力源；集聚要素平台功能，发挥新城促进区域经济发展的链接作用；提升公共服务功能，增强新城生活品质和对各类人才吸引力等重点任务。

重点任务

导入企业总部功能，提升新城综合功能能级

《方案》明确，发挥市属国有企业示范带动作用，按照新城产业定位和需求，结合市属国资国企布局优化调整，推动一批市属国企与五个新城开展结对合作，“十四五”期间，每个新城引入至少2家市属国有企业总部或总部型机构落户。支持市属国有企业在新城新设或已设机构，通过管理优化、功能赋能转型升级为总部型机构。争取央企在新城设立集团总部、区域性总部和具有总部级职能的独立法人公司，将高端制造、科创研发等与新城产业定位相符合的功能向新城导入。

加快引进跨国公司地区总部和总部型机构，鼓励外资设立研发中心和开放式创新平台等各类功能性机构。聚焦全国民营企业500强、上海高新技术和专精特新“小巨人”企业，支持新城积极招引100家左右民营企业总部、总部型机构等落地。

支持嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇五个新城分别围绕“国际汽车智慧城”“长三角数字干线”“长三角g60科创走廊”“东方美谷”“数联智造”等主导产业品牌建设，加快招引一批企业总部落户新城，推动现有各类企业增能扩容，升级为总部型机构。（责任单位：市国资委、市经济信息化委、市商务委、嘉定区政府、青浦区政府、松江区政府、奉贤区政府、临港新片区管委会）

强化研发创新功能，夯实新城高质量发展动力源

《方案》指出，服务支撑科创中心建设，加快建设区域科创中心，推动中科院上海分院、上海科学院以及航天、军工等领域央企所属科研院所等与五个新城深化合作，“十四五”期间，争取在每个新城建设至少3家国家级或市级创新平台和设施。

支持新城重点产业领域技术研发，争取更多国家科技创新2030重大项目、国家重点研发计划等在新城落地。加快推动新城现有科研资源的转化和产业化应用，增强与主导产业发展的契合度和协同效应。支持嘉定新城围绕汽车产业发展，设立相关实验平台、测试中心等。

支持青浦新城强化与长三角地区相关城市联动，增强新城科创功能。支持松江新城利用现有科创基地、高校等科研资源，进一步扩大g60科创走廊影响力。

支持奉贤新城积极开展与科研院所的合作，强化“东方美谷”研发创新能力。支持南汇新城利用国家实验室、顶尖科学家社区等资源，不断提升创新策源功能。（责任单位：市科委、市经济信息化委、市国防科工办、嘉定区政府、青浦区政府、松江区政府、奉贤区政府、临港新片区管委会）

此外，上海市人民政府官网日前公布了印发《上海市产业地图(2022)》(下称“产业地图”)的通知，产业地图覆盖一二三产业，聚焦16个区、5个战略区域、53个特色园区、35个重点行业，包括138张产业现状图和产业未来图。

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