近日，上海市政府印发《关于加快推动基础研究高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）,以“在若干重要基础研究领域成为世界领跑者和科学发现新高地”为目标，从完善布局、夯实能力、壮大队伍、强化支撑、深化合作、优化环境六个方面提出20项任务举措，包括在全国率先试点设立“基础研究特区”，引导企业出资与政府联合设立“探索者计划”，面向创新意识强的中青年科研人才探索实行年薪制。

《若干意见》的一大亮点是上海在全国率先试点设立“基础研究特区”。上海市政府副秘书长陈鸣波表示，上海将创新基础研究力量的组织方式，探索重大任务与重大平台相结合的新模式，实现项目、基地、人才全要素一体化配置。

“比如，为进一步发挥高校、科研院所基础研究主力军作用，在全国率先试点设立‘基础研究特区’，重点针对本市具有基础研究显著优势的高校和科研院所进行长期、稳定资助，支持自由选题、自行组织、自主使用经费，引导科研人员以‘宁打一口井、不挖十个坑’的态度心无旁骛开展研究。”陈鸣波说。

如何打造“基础研究特区”？上海市科委副主任朱启高进一步阐述，长期以来，科研人员普遍反映在基础研究领域要加强长期稳定支持、厚植潜心研究氛围等迫切需求，经过深入调研和反复研究，上海提出实施“基础研究特区计划”，作为健全完善上海基础研究支布局体系的重要内容，旨在充分发挥本市部分具有突出优势的高校、科研院所的积极性和主动性，面向重点领域、重点团队，营造适合基础研究的“小环境”，加大力度推进原创性、引领性科学研究。

据介绍，在主要做法上，一是强调长期稳定的实施周期。为保证科研人员及团队获得相对充足的探索和研究时间，“特区计划”以五年作为一个资助周期，并且赋予特区充分自主权，允许自由选题、自行组织科研、自主使用经费，激励科研人员潜心研究，减少各类申报所占据的时间精力。

二是突出交叉融合的研究方向。加大对跨领域、跨学科、跨部门交叉研究的支持，鼓励试点机构组建交叉学科群，推动更多跨代技术和颠覆性创新成果的产生。

三是探索松绑放权的管理制度。鼓励各试点机构创新内部管理机制，重点在探索非共识项目的遴选机制、实施项目专员制度、改革人才和成果评价制度、建立容错机制等方面开展探索。

四是组建砥砺创新的人才队伍。在紧迫战略需求的重大领域，和有望引领未来发展的战略制高点，培育一批跳出“跟随型研究”，创造更多“引领型研究”的一流人才团队。

“下一步，我们将充分吸纳各方意见建议，开展‘基础研究特区计划’的试点实施，以边探索、边优化的方式，适度扩大，稳妥推进。”朱启高说

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