央广网北京1月25日消息（记者张潇祎）最高人民检察院25日举行“充分发挥检察职能 推进网络空间治理”新闻发布会，会议通报了当前检察机关惩治网络犯罪、促进网络空间依法治理情况，并发布了《人民检察院办理网络犯罪案件规定》（以下简称《规定》）和检察机关推进网络空间治理典型案例。

最高人民检察院检察委员会委员、第四检察厅厅长郑新俭在发布会上介绍，近年来，检察机关办理网络犯罪案件以年均近40%的速度攀升，2020年达到54%。从办案情况看，当前网络犯罪呈现出犯罪案件数量上升迅猛；网络黑灰产形成生态圈，为犯罪持续“输血供粮”；犯罪手段花样更新；犯罪主体向低龄、低学历、低收入人群发展；犯罪危害叠加升级等趋势。

记者了解到，2019年以来，检察机关共起诉网络犯罪案件5万余件14万余人。针对电信网络诈骗、网络赌博等严重危害网络安全犯罪持续多发高发的情况，检察机关积极参与“断卡”“打击治理跨境赌博”等专项行动。据统计，“断卡”专项行动开展以来，检察机关依法严厉打击非法买卖电话卡、银行卡的人员，特别是重点打击专门从事非法收购、贩卖“两卡”的人员以及与之内外勾结的其他人员，共起诉8000余人；会同公安机关，深挖诈骗犯罪线索，共起诉电信网络诈骗犯罪2.3万余人。“打击治理跨境赌博”专项行动以来，检察机关加强重点案件挂牌督办，共起诉利用网络手段实施的开设赌场、赌博犯罪1.7万余人。

针对假借“创新”名义在网络上实施的金融犯罪，检察机关在办案中实施精准打击，2019以来会同公安部督办重点案件36件，有力防范金融风险；针对网络诽谤等严重扰乱网络社会公共秩序的行为，检察机关建议公安机关对“杭州女子取快递被造谣案”立案侦查，推动刑事自诉案件转为公诉，向社会传递“网络空间不是法外之地”的强烈信号。

为加强对基层办案的规范指导，更好满足检察机关惩治网络犯罪、参与网络治理的需要，履行维护网络安全、推动网络发展的检察职责，最高检研究制发《人民检察院办理网络犯罪案件规定》，并于会上对外发布。《规定》共7章65条，包括一般规定、引导取证和案件审查、电子数据的审查、出庭支持公诉等内容。

《规定》对网络犯罪案件办理作了全流程规范要求，设专章列举了电子数据的常见形式、梳理了取证方式，并对不同形式电子数据的审查要点进行细化规定。同时，《规定》特别提出，建立检察技术人员、其他有专门知识的人参与网络犯罪案件办理制度。

会上，最高检还同步发布了推进网络空间治理的11个典型案例，涉及诈骗罪，帮助信息网络犯罪活动罪，非法经营罪，非法控制计算机信息系统罪，侵犯公民个人信息罪，组织、领导传销活动罪，敲诈勒索罪，开设赌场罪和贩卖毒品罪等当前网络犯罪常见多发罪名。

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