在2016年《政府工作报告》中，提到要坚持把加强供给侧结构性改革放在2016年具体工作的突出位置来抓。那么，如何理解供给侧改革？供给侧改革究竟应该怎么改？连日来，出席省十二届人大四次会议的台州市省人大代表，围绕供给侧改革发表各自意见。

“当前经济发展中存在的问题，主要是结构性问题，其中供给侧结构性矛盾更为突出。一方面，在经济下行压力下，一些传统产业增长乏力，中低端产能普遍过剩，高端先进产能明显不足；另一方面，随着时代发展和收入增加，多样化、高端化、个性化消费渐成主流，原有的供给结构跟不上消费结构的升级步伐。”

浙江省人大代表、台州市发改委主任张锐敏认为，供给侧的结构性改革实际上就是确立供给优先的发展模式，通过以有效投资为支撑、创新驱动为主导、经济效益为归宿的模式，其核心是通过新的增量的形成，推动原有产能、结构的调整。

经过多年发展，台州形成了几个相对明显的支柱产业，但都面临着产能过剩、产品低端、附加值低的粗放型的发展模式。因此，“十三五”期间，台州如何按照省政府工作报告中提出的供给侧结构性改革的要求，加快传统产业就显得尤为紧迫。

张锐敏认为，供给侧改革的困难，一是创新能力不足，二是人才储备不够。作为政府，应该在创新平台搭建、人才引进政策、基础设施建设等方面下功夫。

“‘十三五’，台州明确提出了八大支柱产业，对应浙江省的七大万亿产业。”张锐敏说，相信这些八大支柱产业随着创新能力和再扩张能力的提升，必将成为台州经济增长社会发展的重要支撑力量。

浙江省政府工作报告里提出，要推进供给端和需求端协同发力，要保持有效投资力度，更加注重结构优化，启动一批大项目，确保交通基础设施，重大产业项目投资较快增长。对此，省人大代表、台州市公路管理局副局长林宗国建议，加快杭绍台铁路的建设，进一步完善路网布局。“杭绍台铁路项目建设，对打造温台城市群与杭州都市圈一小时经济圈，增强区域交通基础设施建设有着重要意义”。他建议省里加大支持杭绍台铁路建设力度，使台州早日融入一小时交通圈。

降低成本，帮助企业保持竞争优势，是推进供给侧改革的落脚点之一。如何帮助企业降低成本？浙江省人大代表、浙江双环传动机械股份有限公司董事长吴长鸿在审议时说，李强省长在政府工作报告中提到，“十三五”期间要打响“浙江制造”品牌，力争在2020年全省工业机器人超过十万台，其中2016年使用一万台工业机器人，这个目标令人振奋。“机器人制造难度最大的就是机器人关节，我们叫减速器。我们公司承担这个国家级项目，原先认为技改难度最大，现在发现，技术不是最主要的，最大的障碍是成本。”吴长鸿说，目前机器人装备80%来自日本，销售价格很高，因此要国产化。他建议，对于这类企业，政府要在财政、知识产权方面给予保障，对于重大国家项目作出贡献的企业要给予优惠扶持政策。

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