近日，海关总署发布2014年中国进出口数据。“3.4%”的进出口增速意味着，这一数据已连续三年未达到预定目标。对此，海关总署表示，在去年的环境下，取得这样的成绩，很不容易。随后，商务部也就此发表观点称，如果剔除2013年部分月份异常贸易的影响，我国进出口实际增长6.1%，出口实际增长8.7%，超过去年年初的预期增长目标，成绩来之不易。制造业,

海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声分析，发达国家对我国制造业的投资下降抑制了进出口，是外贸增速放缓的主要原因之一。他同时表示，“一带一路”等战略将使得我国2015年外贸总体增速高于2014年，对提高外贸发展的质量和效益也有促进作用。

连续三年未“达标”

据海关统计，2014年，我国进出口总值为26.43万亿元，比2013年增长2.3%，如果按美元计价为3.4%。而在2014年全国“两会”上，政府工作报告拟定的进出口增速目标是7.5%。

这意味着，中国已经连续三年没有实现外贸增长目标。再往前看，2013年、2012年的外贸增速分别为7.6%和6.2%,低于预期目标8%和10%。

“这个增速虽然与年初的预期目标存在一定的差距，但是能够取得这样的成绩，也确实不容易。”在1月13日国务院新闻办举行的新闻发布会上，郑跃声解释道，“未达标”的原因相对比较复杂。

具体来说，主要有以下几个因素：一是世界经济复苏缓慢，无法支撑我国外贸的高速增长;二是我国外贸进出口当中的低成本比较优势不断削弱，发达国家对我国制造业的投资下降抑制了进出口;三是国际市场大宗商品价格的快速下滑，拉低了我国进口值的增长。

数据发布次日，商务部办公厅主任孙继文在商务部官网上就此发表观点，“如果剔除2013年部分月份异常贸易垫高基数因素影响，我国进出口实际增长6.1%，出口实际增长8.7%，超过去年年初的预期增长目标，成绩来之不易”。而且，“我国外贸发展的国际环境和国内发展条件已发生重大变化，外贸持续30多年的高速增长时代已一去不复返”。

外资投资制造业降温

多年来，机电产品和传统劳动密集型产品是我国外贸出口的主要品种。据统计，2014年，我国机电产品出口8.05万亿元，增长2.6%，占出口总值的比重为56%。同期，纺织品、服装等7大类劳动密集型产品出口2.98万亿元，增长4%，占20.7%。

值得一提的是，尽管当前我国出口竞争优势尚在，但比较成本优势正在发生变化，包括劳动力、融资等经营成本持续上升，资源环境的约束加大，我国传统的产业竞争优势正在削弱。

郑跃声指出，我国传统的劳动密集型产品在发达经济体的国际市场份额出现了下滑。与此同时，一些发达国家对我国制造业的投资也在降温。2014年前11个月，我国制造业实际利用外资有较大幅度的下降，而我国的外贸出口约有一半是外商投资企业所创造的。

来自商务部的数据显示，2014年1-11月，日本对华投资40.8亿美元，同比下降39.7%;美国对华投资24.6亿美元，同比下降22.2%;欧盟28国对华投资61.7亿美元，同比下降9.8%;东盟对华投资58.7亿美元，同比下降23.6%。

早在去年11月的商务部例行新闻发布会上，商务部政策研究室主任沈丹阳也曾提醒关注这一现象。“日本、美国等国家对华投资的下降主要集中在制造业领域，”他说，

过去这些国家对华投资的对象主要是制造业，而现在中国制造业正面临产能过剩、结构调整的压力。

沈丹阳强调，不仅是上述国家在制造业领域的投资有所下降，实际上制造业利用外资的整体比重都在进一步下降。如果外资要扩大对华投资，今后可能会更多地转投服务业和高端制造业。

寄望“一带一路”

据统计，2014年12月，中国外贸出口先导指数为40.1，较11月份下滑0.7，为自2013年12月份以来的最低点。“今年一季度我国出口增长仍面临一定压力。”郑跃声说，因为外贸出口先导指数已连续第三个月下滑。

但他也指出，2015年对外贸的基本判断是，增长速度将高于2014年。尤其是外界广泛关注的“一带一路”战略，郑跃声肯定地表示，这将为中国外贸带来利好。

2013年，国家主席习近平在访问中亚和东盟期间先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。这一构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展启动了新的机遇之窗。

郑跃声说，据初步测算，2014年我国与“一带一路”国家或地区进出口双边贸易值接近7万亿元，增长7%左右，占同期我国外贸进出口总值的四分之一。其中，我国对“一带一路”沿线国家的出口增长超过了10%，进口增长约为1.5%左右。“相信随着‘一带一路’共建的不断深入，这个数据还会得到进一步提升。”他表示。

专家预测，进入2015年，在国家“走出去”战略的强力推动下，我国装备工业出口水平将不断提高，尤其是高铁、核电、工程机械等装备制造业产品的出口将成为国家支持的重点，出口增速将会显著提升。

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