继今年2月国务院发布《关于加快发展海水淡化产业的意见》后，近日科技部和国家发改委等部门联合发布《海水淡化科技发展“十二五”专项规划》（下称《规划》），其中提出建设2到3座示范工程提升我国海水淡化产业核心竞争力，并力推到“十二五”末海水淡化关键设备国产率达75%以上。

分析指出，《规划》的出台意味着国家对于以海水淡化化解国内水危机，并加速规模化发展的重视力度再加码，此前业内预计的“十二五”期间我国海水淡化百亿元级的市场大蛋糕将加速成型，产业化步伐将步入快轨道。

成本优势奠定产业化基础

据了解，在国内水资源短缺困局日渐严重的背景下，海水淡化已经成为解决淡水危机的替代方案之一。目前国内外海水淡化均已具备与其他方式竞争的成本优势。

《规划》指出，“十一五”期间我国海水淡化产能年均增长率达70%，期间建成的主要海水淡化示范工程包括工程和设备折旧、运行维护费用在内的全制水成本已控制在6元/吨左右。市场分析指出，这一数字比目前国内规模浩大的南水北调工程吨水高达8元以上的成本投入低了不少。因此，海水淡化具备了一定的市场潜力，已奠定产业化基础。

成本优势的显现主要归功于国内海水淡化技术的成熟。据了解，目前海水淡化方法已出现了数十种之多，但达到商业规模且适用于大型海水淡化的方法只有反渗透法、多级闪蒸法和多效蒸馏法。《规划》指出，目前国内外已建成的海水淡化装置中，反渗透法占比60%，蒸馏法占比34.8%，其他技术占比约合5%，反渗透和低温多效蒸馏法已成为主流技术工艺。

《规划》同时指出，目前国内建成的海水淡化装置国产化率不足50%，未来推进关键技术装备国产化将成为政策主要着力点。

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《规划》提出，到“十二五”末，全国要实现6项以上自主知识产权核心技术突破，研制6项以上自主知识产权关键装备，建设2-3座日产水5万吨以上的大型示范工程，要求关键设备国产化率超过75%。这就意味着除产业规模扩张带来的新增市场空间外，既有装置的进口替代也有一定的潜在空间。

装备企业将首先获益

《规划》指出，全球海水淡化产业投资将保持15%到20%的增速，预计2015年全球市场规模将达750亿到900亿美元，“十二五”期间中国将成为海水淡化市场增长最快的地区之一。

综合此前国务院发布的《关于加快发展海水淡化产业的意见》以及此次《规划》，以提升技术装备水平推动产业化提速已成为政策主基调。《规划》明确，到“十二五”末，国内海水淡化装备制造产值将可达75亿到100亿元，而加上工程运营、供水管网建设等相关产值，总产值还将翻倍增长，产业规模十分显著。

华泰联合证券分析师认为，政策着重强调加强海水淡化国产技术装备的研发力度，意味着相关的技术设备厂商将首先迎来海水淡化产业化发展机遇期。海水淡化产业中投资机会主要来源于市场份额最大、技术最好且发展前景最为广阔的反渗透法，其次是低温多效法。据了解，两种工艺在目前国内的市场份额分别为67%和27%。

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