随着光伏发电产业技术不断进步、成本不断下降，国内大规模应用的时机已经成熟。我国宜紧紧抓住目前的产业发展战略机遇期，加快启动国内光伏发电市场，形成国际国内协同拉动，提高我国光伏发电产业的国际竞争力，从光伏生产大国走向光伏强国。而要实现这个目标，我国在突破相关政策和机制障碍后，还需注意以下两方面的问题。

1、重视太阳能发电行业标准的制定构建新能源产业国际竞争新优势

调研时，多位专家表示，我国光伏行业对iec(国际电工委员会，负责有关电工、电子领域的国际标准化工作)的参与度不够。

王斯成表示，虽然我国光伏电池产量世界第一，在工程应用方面也做了很多工作，但使用的相关标准都是国外的。以前，我国光伏行业在iec中只有两个代表席位，并且几乎没有参加过iec的标准制定活动。2011年5月，中国负责举办iectc82年会，我国代表席位增加到12人，但在深度参与iec国际标准的制定和参与标准草案的讨论上还存在许多障碍，如标准草案下载权限问题，我国代表无法登陆google平台参与标准草案的讨论问题等。

参与我国金太阳工程认证工作的鉴衡认证主任秦海岩告诉我们，我国光伏行业在国家标准和行业标准方面存在缺失，目前太阳能电池组件方面的标准还是1998年颁发实施的，对应的是iec1993年出台的标准;2005年iec修订并实施了新的标准，而我国的标准没有及时跟踪更新，生产企业由于产品95%以上出口国外，实际生产过程中都已采用国际标准。

因此，我国应积极对待iec标准的制定工作，不但参与现有标准的讨论和修订，还要提出自己的标准提案。掌握了对标准的话语权才能进一步掌握对全行业的话语权，才能构建我国新能源产业的国际竞争新优势。

2、加大技术研发投入和转化力度提高光伏产业核心竞争力

近几年，我国不断加大光伏发电领域的技术研发，持续启动的示范工程促进了科技成果产业化和规模化，从而使光伏发电成本持续大幅度下降。2009年我国光伏发电系统造价为22-30元/瓦，组件销售价格14-18元/瓦;2010年光伏发电系统造价降到17-22元/瓦，组件销售价格降为12-15元/瓦;2011年，光伏发电系统造价为进一步降至15-16元/瓦，组件销售价格降至9-10元/瓦。

"十二五"期间，我国应继续通过863、973等科研计划，支持多线切割机、pecvd镀膜设备、自动丝网印刷机等高端光伏电池生产设备和电子浆料、石英制品等基础材料的技术攻关。积极推动建立产业技术战略联盟，集中资金和力量，突破瓶颈制约，提升总体研发水平，实现技术成果共享;构建以企业为主导、科研院所相配合的工业化的技术创新模式，加大对企业科研经费投入，引导其全面开展各类光伏发电技术研究，形成世界一流的研发能力，并通过示范工程建设积极支持光伏发电新产品、新技术迅速转化为生产能力，改变以往产学研严重脱节、技术创新大多停留在实验室的不良局面。

北京京东方能源科技有限公司总经理刘敬伟提醒说，当前由新技术、新产品引发的产业更新换代越来越快，我国晶硅电池产量已居世界第一，投入总量更是以百亿、千亿元计，需密切关注新技术可能引发的产业变革，提前做好足够的核心技术储备，避免重蹈电视产业老路。

王斯成指出，除了光伏发电，太阳能热发电由于可以采用廉价的储热系统，做到连续稳定发电，克服太阳能固有的缺点，成为基础负荷供电的基础电力，亦应给予足够重视。此外，我国还应重视太阳能中温(80°c-250°c)热利用的技术开发和产业发展。据悉，太阳能中温热利用主要用于太阳能采暖和热驱动制冷，被称为"沉睡的巨人"，具有非常广阔的市场前景，欧盟预测到2050年欧洲采暖和空调市场的40%来自太阳能。

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