中国在全球能源市场上扮演的角色无论怎么夸大都不过分。2009年中国超越美国成为世界最大的能源消耗国，其对资源巨大的渴望不仅推动了化石燃料的需求，还带领了全世界核电产业的复兴。

中国政府将核电放在了未来能源规划的核心位置，希望到2020年实现5%的电力由核电供应，目前这一比例还不到2%。这一举措有助于减少对化石燃料依赖。然而周三停止审批新建核反应堆的决定却不禁让人疑问，中国能否以计划的速度实现其核电野心。

核电专家称，无论多么短暂的停顿，都必然会拖延新电厂的建设。任何在评审后可能需要加装的安全系统都会增加成本，无论是对新建核电项目，还是对正在运行的核电站都是如此。

“这会推迟人们所说的全球复兴，”凯捷咨询(capgemini)全球能源业务主管科利特·莱温娜(colette lewiner)表示。“此前中国也有过雄心勃勃的设想，计划每年投入使用8到9座新反应堆。”

理特顾问公司(arthur d. little)核电行业专家迈克尔·克鲁斯(michael kruse)称：“我认为没有多少人预见到中国这样的国家也会加紧对安全问题的关注。如果中国将更认真地对待安全问题，西方国家的政府对安全就必须更加认真。”

中国国务院周三在北京召开会议后宣布，将对所有正在运行或在建的核电站进行“严格”审查，并将编制一套新的核安全规划。

在新核安全规划批准前，将暂停审批新核电项目。今年早些时候有官员表示，根据安排，未来五年大约将有10个项目得到最终审批，不过核电似乎很受欢迎，地方政府拟建的核电项目超过100个。

没有迹象表明国务院在重新审议中国的总体核电目标，不过与最近几天政府重申发展核电的决心相比，这个消息已经是一个180度的大转弯。

日本地处环绕太平洋板块的一个主要断裂带，地震多发，而中国发生地震的频率低于日本。目前中国多数核反应堆都位于沿海地区，不过随着核电计划的发展，一些核电项目正在向内陆转移，更接近地震多发地区，包括重庆最近提议建设的核电站。

这项决定不仅会对中国国内核电企业产生消极影响，也将波及全球制造商。中国的核电站主要由两家国有企业经营，中国核工业集团公司(china national nuclear corporation)和中国广东核电集团(china guangdong nuclear power corporation)。然而支撑核电站的供应链，从设计到零部件再到燃料，却遍布全球各地，其中包括西屋电气(westinghouse)、绍尔集团(shaw group)、阿海珐(areva)、阿尔斯通(alstom)、法国电力公司(edf)和俄罗斯核电建设出口公司(atomstroyexport)等跨国公司。很多公司一直将中国视为新反应堆机组需求的主要来源。

中国也是世界上最早开始建造第三代核反应堆的国家之一，西屋电气的ap1000反应堆和阿海珐的压水反应堆(epr)都在建设之中。

由于政治体制限制公民团体，中国缺乏能像其他国家一样领导公众反对兴建核反应堆的激进主义团体。但在大量民众目睹了日本的难题之后，这一点可能会改变。

“反对核电产业的这一类团体最终必然会在中国发展起来，”一位核反应堆零部件供应商这样说，“现在的问题是中国公众对核电产业知之甚少……如果他们看到连发达国家都反对核电，他们可能会产生错误的印象。”

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