第三届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会上周落幕，在会场内外，总能听到诸如此类的观点：“ 机器换人 有相当部分仅停留在低端的机械手换人”、警惕“高端产业低端化”、“装备制造业与应用产业之间的最后一公里没打通”……在佛山、东莞、江门、珠海这些制造业城市的一线，“机器换人”鼓励政策有无可借鉴之处？打通产业链条的关键要素有哪些？今年会场上的亮点——— 军转民专利技术融合、新能源产业又将带来哪些结构性的变化？

东莞从事与机器人产业相关的企业有200余家，但是有知识产权的不到三分之一，企业90%以上的关键零部件和中高端数控系统依靠进口，这是东莞机器人产业的当前现象。站在“风口”上，却未能攻占“关口”，难摆脱“受制于人”的困境。

不可否认的是“水高才能好出船”，只有行业繁盛，充分发展，各要素发生互动，实力企业最终才能脱颖而出。从政府角度而言，当然也希望支持企业发展壮大，因而补贴政策频出。如对东莞市自主研发具有自主知识产权、经认定为东莞首台（套）的重点技术装备产品，年度最高奖励可达1000万元。自2014年9月至今年1月，东莞申报“机器换人”专项资金项目共2698个，总投资约386亿元，新增设备仪器76315台（套），其中莞产设备占17.5%。

要继续引导行业高端发展，政策调整势在必行。今年，东莞出台新政———《强化新要素配置 打造智能制造全生态链工作方案》，通过更高层次的供需对接和更全面的政策体系，将过去零碎化的要素资源和各自为政的产业链条，连接成一个相互支撑、共生共荣的产业系统，实现东莞智能制造的跨越式迈进。政府也有意识地引进和培育行业高端企业和机构，加快建设广东省智能机器人研究院、松山湖国际机器人产业基地，积极打造机器人智能装备产业集聚区。

聚焦高价值要素，搭建强强联合的平台，资源充分流动和对接，产学研用紧密合作，解决行业关键共性技术问题，这可以说是东莞从“制造大市”转身“智造强市”的必然选择。

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