酝酿多时之后，5月20日，国土部正式下发通知，对七种优势矿产的开发秩序进行专项整治。

这7种矿产分别是稀土、钨、锡、锑、钼、高铝粘土、萤石，大多数矿种的储量和产量均居世界首位。此前，国土部就曾多次要求，对这些矿种的开采实行总量控制。

这份名为《关于开展全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动的通知》（以下简称《通知》）要求，国土部将于6至11月开展此项行动。

建长效机制 “协管员”登场

记者昨天下午召开的全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动视频会议上获知此消息的。

《通知》要求，对于无证勘查开采稀土等矿产的违法违规行为，将坚决取缔，并及时拆除违法工程的地面设施，没收矿产品和违法所得。

超量开采、越区开采、开采与许可证不符的矿产、破坏矿产资源等行为，也在本次清理打击之列。非法转让探矿权、采矿权行为情节严重的，将吊销勘查许可证、采矿许可证，受让方也按无证勘查、开采予以处罚。

从1995年至今，国务院已部署开展了包括以稀土、钨等矿产在内的三次专项整治行动，但均未起到长期整顿的效果。为此，国土部此次强调建立长效机制——“协管员”制度。所有矿区均设协管员，负责维护矿区的开采秩序。“这种方式比较简单，有点类似于护林员，我们将密切关注实际效果。”国土部相关负责人表示。

出口将得到控制 价格或提升

列入本次清理整顿的7种矿产，均为我国的优势矿种，储量和产量居世界前列。其中，被称为“工业的味精”的稀土资源，我国拥有全球一半以上的储量，并占据全球90%的市场份额。

但在国际市场上，我国却逐渐丧失贸易定价权。数据显示，从1990年到2005年，我国稀土出口量增长近10倍，平均价格却跌至1990年的一半。近年来，美、日等国大量低价从我国进口稀土，用于资源战略储备。

汪民表示，我国多数矿山经营粗放，企业规模偏小、主体过多、采选技术落后，采富弃贫等严重破坏资源与环境的现象大量存在。

《通知》要求，对广东等省区的稀土聚集区，以及内蒙古、吉林等省区的稀土等矿产集中分布区，国土部将重点治理。

之前，工信部已下发《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》。《稀土行业准入条件》、《稀土工业发展专项规划》和《稀土工业产业发展政策》等草案也在制定中，均强调提高进入门槛和行业集中度，将近百家稀土分离企业重组至20家。

有色金属行业首席分析师郑东向记者表示，高层对本次整治十分重视，预计上述重点矿产的出口量将得到控制，价格有所提升。

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