在广东和广西的两个千万吨级钢铁项目依然迟迟无法获批开工建设的“准生证”之际，全国人大代表、中国钢铁工业协会会长、武钢总经理邓崎琳提交议案，建议国家尽快批准启动湛江和防城港钢铁基地项目。

宝钢和武钢分别正在筹建的广东湛江钢铁项目和广西防城港钢铁项目都是千万吨级的新钢铁项目，但由于金融危机爆发和对国内钢铁产能过剩的担忧，这两个已经在做前期工作的钢铁项目至今未获得国家方面的正式批准开工建设。

对此，邓崎琳在议案中明确为两个钢铁项目获得“准生证”游说，称湛江和防城港钢铁基地项目是我国钢铁产业调整和振兴规划的关键项目，对于优化钢铁产业布局、淘汰落后产能、促进西部大开发和拉动内需都具有促进作用，因此建议国家尽快批准启动。

邓崎琳指出，2009年，我国钢铁产业从资源型布局向沿海基地的转移方面取得重大进展，突出体现在鞍钢鲅鱼圈和首钢京唐两大沿海基地的建成投产上。但目前沿海沿江企业产钢量仍然很低，在全国钢产量的比例不到20%，与《钢铁产业调整和振兴规划》提出的“到2011年，沿海沿江的钢铁产能占全国产能的比例达到40%以上”的目标还有很大差距，还需要进一步优化，这也是防城港钢铁项目、湛江钢铁项目建设势在必行、择机而上的重要原因。

据记者了解，除了湛江钢铁项目的前期准备工作已经投资上百亿，防城港钢铁项目的前期准备工作也一直在按原计划推进，新增用地正在开展拆迁工作，产业配套区的征地工作也几近完成。不过，对于广东省希望通过广钢搬迁来解决湛江钢铁项目上马难这一问题，武钢一位内部人士告诉本报记者，武钢目前还没有类似的打算。

此外，邓崎琳还在议案中建议国家相关部门制定有力措施落实钢铁产业调整振兴规划。“从政策、投资和税收等多个层面，鼓励中央企业并购重组，坚决淘汰落后产能，解决钢铁行业‘散、乱、弱’的问题，避免产能盲目扩张。同时，鼓励和支持先进产能做强，比如昆钢淘汰落后结构调整技术改造工程符合国家产业政策，建议国家尽快核准。”

邓崎琳指出，目前国内钢铁行业集中度还很低。我国共有大小钢铁企业1000多家，其中大中型钢企约70家。钢铁贸易商15万家，年销售量从几万吨到几百万吨不等。2009年河北钢铁、宝钢、武钢、鞍本、沙钢等五大集团合计产钢1.65亿吨，仅占同期全国钢产量的29%。而《钢铁产业调整和振兴规划》提出，到2011年，国内排名前5位钢铁企业的产能占全国产能的比例达45%以上，目前差距仍较大。

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