“随着基本医疗卫生服务、基本药物逐步覆盖城乡居民，医药卫生需求总量将大幅上升，用药结构和药品供应渠道将发生重大变化，产业兼并重组成为大势所趋。”

昨日，在京召开的“2010年全国食品药品监督管理工作会”上，国家食品药品监督管理局（sfda）局长邵明立对今年的医药产业作出上述预测。

在此判断下，“结合基本药物制度的实施，推动药品经营的资源整合、兼并重组、优胜劣汰，促进药品现代物流发展，保证基本药物的及时配送”的工作重点，已经明确写入sfda今年的工作计划。

这一过程中，新办药品零售、批发企业等医药商业企业将可能最先面临被“抬高”的门槛。

中国医药企业管理协会会长于明德接受《第一财经日报》采访时认为，继国药重组中生集团、入主上海医工院和上药重组等2009年度医药生产企业购并大事件后，医药商业企业的兼并重组将在2010年表现抢眼。

他指出，基本药物制度省级招标不同程度地调高了对医药商业企业的要求，大商业企业获得的政策倾斜使许多中小商业企业压力巨大。2009年下半年开始，以提高效率、降低费用为目的的兼并重组和商业联盟大量涌现，将很可能改变医药商业企业的现有格局。

与此同时，由于5年前首次认证的gsp（good supply practice，良好供应规范）在2009年陆续到期，2010年，大多数医药商业企业还必须面对gsp的再认证“关口”。

记者从会上获悉，2010年修订后的gsp目标直指一度增速过快的零售和批发企业，企业要通过认证必须在软硬件上加大投入——sfda相关负责人当日在会上明确指出：“要提高技术要求和准入门槛，坚决遏制药品批发零售企业过多、增长过快的势头，引导药品经营企业走规模化、现代化之路；要对新办企业树立高门槛，对现有企业指明发展方向。”

业内人士预计，在新一轮认证中会出现行业洗牌，关停并转的竞争态势下，医药商业的集中度将快速提升。

此外，当日会上透露，sfda正在研究农村药品供应网建设的相关政策，将出台具体措施引导规模批发企业向农村地区延伸，与农村药品配送企业有机衔接，保证有效建设农村药品的供应网络。

若依此，在新医改和农村“两网”建设的带动下，以南京医药（600713.sh）、淮海医药等为代表的区域强势、特色商业公司，将获更多整合机遇。

据中国医药商业协会统计，目前中国前三名医药商业企业国药控股（01099.hk）、上海医药（600849.sh）、九州通占医药市场销售额的比重在逐年提升，从2007年的19.2％上升到2008年的20.1％。

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