2010年欧洲经济复苏迟缓。对于欧洲钢铁工业而言，原料成本将成为影响复苏速度的关键因素，但更为重要的是欧盟实施的碳排放政策则将成为削弱欧盟钢铁工业长期国际竞争力的决定性因素。

2009年3季度，欧盟经济衰退基本上已经结束，经济先行指标的持续好转表明，进入2010年后，经济基础继续向好。国际贸易复苏是欧盟经济回升的主要推动力，特别是推动欧盟制造业反弹。2010年欧盟经济增长将达到1%。2009年上半年欧盟主要用钢行业遭受重创，但下半年产量下降速度明显放缓。受经济危机的影响，欧盟汽车业、制管业、机械制造业和房地产业损失惨重。

展望2010年，欧盟经济将进一步逐渐复苏，2010年2季度后，欧盟工业生产同比将恢复正增长。与一年前相比，2010年初欧盟钢铁市场又重新回到既有轨道。目前库存水平较低，一旦需求改善就意味着能够迅速转化为钢厂订单，推升钢厂的经营业绩。亚洲和其他新兴经济体钢材市场仍将继续增长，并且成为推动全球钢铁工业复苏的主要动力。与2009年急需清理过剩库存不同，今后欧盟钢材表观消费量的增长很大程度上基于重建库存。我们将此归因于技术性增长，预计2010年欧盟钢材表观消费量同比增长12%。

2009年欧盟钢材需求萎缩，造成钢材进口下降，但进口产品仍占据可观的市场份额。全球钢铁产能过剩，以及贸易保护主义大行其道，将严重影响欧盟钢材市场的运行。面对当前的市场形势，欧盟有必要适时采取有效贸易措施，避免本地区钢铁工业遭受伤害，避免本地区钢铁工人丧失就业岗位。

欧洲钢铁业者将继续反对上游钢铁原料行业的垄断趋势。为了整合铁矿石开采和充分利用各自的运输设施，必和必拓公司和力拓公司成立铁矿石合资企业势必将进一步加剧原料供应垄断，限制铁矿石市场价格、发货量和质量等方面的竞争。两家公司提出合资企业几乎等同于2008年提出的两公司合并，欧盟反垄断机构必须予以制止。

此外，欧盟实施新的碳排放政策也是欧洲钢铁工业需要面对的挑战。最近在哥本哈根召开的国际气候变化大会没有达成具有约束力的减排协议，意味着未来各国钢铁企业并不在同一水平上展开公平竞争，欧盟必须补偿欧洲钢铁工业因实施欧盟碳排放机制而造成的成本上升，才能保证国际竞争力。2010年底欧盟委员会将确定排放基准，明确钢铁行业的免费排放配额。重要的是，欧盟电力行业将通过竞标购买碳排放额度，由此导致电价上调，钢铁企业希望能够得到这部分成本补偿。

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