发改委行业协调司司长表示 国内正在出现新能源汽车热 但是不少企业根本就不具备研发能力———

国家发展和改革委员会行业协调司司长陈斌5日指出，目前国内正在出现新能源汽车热，其中不少企业根本就不具备研发能力，也不掌握核心技术。一些地方借上新能源汽车项目，谋求取得汽车生产资质，这既不符合国家政策导向，也不利于新能源汽车产业的健康发展。

陈斌5日在“2009中国汽车产业发展国际论坛”上发言时说，纯电动汽车是国际上认为新能源汽车最佳解决方案，在技术水平成熟和充电基础设施完善之前，充电式混合动力汽车、具有怠速停车功能的普通混合动力汽车将是过渡期的产品。汽车产业振兴规划明确了新能源汽车的发展方向、战略目标、主要任务及政策措施。

他说，振兴规划对新能源汽车发展的政策措施是经过深思熟虑的，从零部件研发、商业化推广、促进私人消费、完善配套设施等各方面出台各项措施，形成合力来推动新能源汽车产业化。以新能源汽车为突破口，加强自主创新，培育自主品牌，形成汽车产业新的竞争优势。这实际上将新能源汽车发展提到了一个新的高度，将极大地推动广大企业研发生产电动车等新能源汽车的热情。

他认为，发展新能源汽车必须充分认识研发生产电动汽车的高技术门槛。我国专用发动机和动力模块（电机、电池及管理系统等）等关键零部件以及基础原材料生产与国外尚存较大差距。有关企业应客观认识自身的技术能力，对是否发展新能源汽车及选择什么样的技术路线作出慎重的决策。

警惕汽车产业产能过剩

国家发展和改革委员会行业协调司司长陈斌5日指出，今后几年我国汽车市场可能面临增长趋缓，新增产能或将放空。如不及时调控将出现产能过剩局面。

陈斌在“2009中国汽车产业发展国际论坛”上发言时说，今年以来我国汽车市场迅速回升，政策惠及的部分车型甚至出现了产品供不应求的局面，汽车产能利用率将接近80％，处于正常值区间。受市场需求的拉动，一些企业纷纷增加投资、扩大产能，汽车产业出现了产能急剧扩大的苗头。

他指出，应该看到，我国汽车市场的长期稳定增长仍面临较大的不确定性，随着政策效应的递减和社会环境压力的加大，今后几年可能面临市场增长趋缓的局面。根据国家发改委汽车产能调查，今年的产能利用率比较合理，2010年、2013年汽车行业规划产能将大大高于汽车市场需求。如不及时加以调控和引导，未来几年汽车行业产能利用率将出现下滑态势，产能利用率可能低于70％，出现产能过剩局面。

陈斌指出，近日，国务院常务会议审议通过了“抑制部分行业产能过剩、引导产业健康发展的若干意见”，汽车行业虽没有作为产能严重过剩行业提出，但潜在的苗头还是有的。应该说，汽车作为对国家经济建设和推动经济发展方式转变的重要产业，在当前“保增长、扩内需、调结构”的宏观政策环境下，要正确处理好保增长和调结构之间的关系，把结构调整放在更加突出的位置上。汽车行业应该谨慎把握资金投向，更多地投在产品结构调整和培育自主创新能力上，投在促进节能、环保和新能源汽车的研发和生产上，把握企业在市场竞争中的主动权，实现企业长期可持续发展。防止盲目扩大传统汽车的产能，造成全行业的产能过剩。

数字

今年汽车产销有望达1200万辆

国家发展和改革委员会行业协调司司长陈斌5日指出，汽车产业振兴规划效果显著，今年前8月国产汽车产销将超过800万辆，全年有望达到1200万辆，创历史新纪录。

陈斌说，国务院率先审议通过的《汽车产业调整和振兴规划》的出台，对我国汽车产业“保增长、扩内需、调结构”起到了积极作用，收到了显著效果。

首先，车购税减半征收推动了小排量汽车发展，汽车产品结构得到很大改善。乘用车中1.6l以下车型所占比例提高了近10个百分点。其次，汽车下乡政策对于开拓农村市场、扩大农村消费起到了重要作用，对汽车产业长远发展意义深远。三是今年以来，自主品牌汽车企业发展态势良好。四是国家明确了新能源汽车发展战略，对当前正处于发展关键时期的新能源汽车产业给予了极大的支持和推动。五是提出了推动行业组织结构调整的新思路，对于培育大型企业集团、推进自主创新、发展自主品牌具有重大意义。

陈斌指出，随着汽车保有量的增加，能源供应、空气污染、交通拥堵等问题将日趋严峻，节能减排要求不断加大。汽车产业必须重视可持续发展、重视技术创新能力的提高、重视发展与社会环境的和谐。单纯扩大产能的发展模式已经到了必须调整的时候了。

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