常熟市委、市政府加大投入，整合资源，以确保2010年底基本实现污水管网全覆盖、生活污水全面接管、排放标准全面提高的工作目标，为生活污水处理设施的建设奠定了良好的基础。

在整合资源中，常熟市按照“政企分开、市场化运作”的要求，建立城乡生活污水处理设施建设、融资和运行平台，优化整合资源，提高建设效率和专业化运行管理水平。

由常熟市城建公有资产有限公司出资组建水务公司，统一建设和运行管理城镇生活污水处理厂，同时，整合各镇资源，逐步实现城镇污水处理厂的统一运行，对规划新建、扩建的乡镇生活污水处理厂由水务公司统一建设和运行，各镇政府所属的污水处理厂统一划归水务公司运行管理，资产也同时转入水务公司，对其他污水处理厂采用市场化方式进行整合，逐步实现乡镇污水处理厂的统一运行。常熟市还将实施乡镇污水收集系统统一维护管理，将乡镇污水收集系统(包括管网、泵站)交由市政养护所负责统一维护管理，由市政养护所按工作要求，合理设置乡镇站点，制订养护管理计划，积极采用市场化的方式开展养护工作，提高管养质量，确保系统运转正常。

同时，常熟市还继续加大市级财政支持，由常熟市建设局统一实施的城乡生活污水处理设施和配套管网建设，全部由市财政投入，并在城乡生活污水处理规划的基础上，按照投资计划由市财政局统筹安排项目融资，对各经济开发区的生活污水处理设施建设、各镇农村分散生活污水处理设施建设和运行采用以奖代补方式予以支持，同步加大污水处理资金投入，不断增加污水治理资金在城镇建设维护资金中的比重，并将征收的生活处理费全部用于污水处理设施的建设和运行。

在市级财政支持的基础上，常熟市扩大多元资本的投入，多渠道筹措建设生活污水处理设施建设和运行资金，通过项目运作，积极吸收社会资本参与污水处理设施建设和运行管理，指导污水处理企业积极利用项目，大力争取银行融资，筹措治理资金，加大宣传力度，引导企业积极争取中央、省级财政性专项补助资金，筹措生活污水处理项目建设资金。

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