江苏省无锡市日前确立了领导体制和工作推进体制、产业结构优化调整导向机制、区域环境保护体制和保护区建设投入机制四大保障制度，确保太湖保护区建设真正落到实处。

建立健全领导体制和工作推进体制，相关地区和部门逐条细化分解任务，确保各项工作目标如期实现，把各项目标列入市委、市政府的重点工作目标考核体系，作为干部考核的重要内容。同时，重点启动和实施饮用水安全、污水处理厂提标和污水管网全覆盖等十大工程。

加强产业结构优化调整导向机制，编制区域循环经济指标体系，执行比国家标准更为严格的地方能耗、环保标准，实现污染物全面达标排放。运用市场调节机制和政策“倒逼”机制加快淘汰落后产业，促进产业优化升级。逐年提高企业发展的单位投资强度和产业技术标准，逐步把保护区内的产业发展工作纳入标准化、法制化轨道。

创新和建立区域环境保护体制机制，推动环境保护工作逐步从应急被动处置向主动治本转变。加快建立主要污染物和区域环境资源补偿制度，制定入湖河流上下游环境补偿金标准。全面推行主要污染物排放权有偿使用和排污权交易制度，严格执行排污费征收使用和排污权交易制度，严格执行排污费征收管理制度，按照排放污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。

强化太湖保护区建设投入机制，把太湖生态保护区建设作为地方公共财政支出的重点，确保地方新增财力的20％用于太湖治理并逐年加大投入力度。充分运用市场化、社会化机制促进环境保护，多渠道筹措资金参与太湖生态保护区项目建设和环保公益事业的投资。积极做好生态环保建设重点项目的争取工作，最大限度地争取国家和江苏省的资金支持。加大保护区建设融资力度，尽快组建融资平台，大力吸引社会资本、海外资本参与太湖以及保护区建设。

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