国家发改委日前召开全国发展改革工作会议，部署明年的工作重点。

立足扩大内需

明年，发改委将立足扩大内需促进经济平稳较快增长。在优化结构的前提下扩大投资规模，进一步向“三农”、节能减排、社会事业、西部大开发倾斜，加快民生工程、生态环境、自主创新、重大基础设施建设，集中建设和启动一批上述领域的重大工程，特别是要加大对民生工程的投入。

继续控制“两高”行业盲目扩张，严禁新上党政机关办公楼等楼堂馆所，坚决遏制追求奢华、大量浪费土地的城市建设。进一步加强对政府投资项目的全过程监督检查，确保项目工程质量，努力提高投资效益。要着力扩大消费尤其是居民消费，增加居民收入，提高消费能力；培育消费热点，拓展消费空间；完善消费政策，优化消费环境；改善居民消费预期，增强消费意愿。切实做好煤电油气运的供需衔接。

努力实现重点领域和关键环节改革的新突破。加快推进资源性产品价格和环保收费改革，尤其是要做好成品油税费和价格形成机制改革的相关工作。修订企业投资项目核准目录。

千方百计促进外向型经济稳定发展。支持拥有自主品牌、核心技术的产品以及农轻纺等优势劳动密集型产品的出口，促进加工贸易转型升级，积极扩大国内需要的先进技术、设备、关键零部件和能源原材料的进口，增加重要物资的国家战略储备。

支持重大技术装备自主开发

着力推进经济结构战略性调整和企业转型升级。大力支持重点产业发展，编制并组织实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息9个支柱产业振兴规划，保护和发展好支柱产业、骨干企业、重要产品和重要生产能力。支持中小企业转型升级。

组织实施关键领域自主创新和产业化专项，实施产业技术开发专项，增强自主创新能力。组织实施好信息、生物、新材料、新能源等高技术产业化专项，支持重大技术装备自主开发，加快大型海洋石油工程装备及配套装备、高附加值船舶和大型先进工程船舶及船用配套装备的研发制造，进一步推进轨道交通装备关键核心技术的自主化。大力推进企业组织结构调整，重点是抓好钢铁、汽车、煤炭、电力、水泥等行业的兼并重组。继续支持西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展，推动区域协调发展。

扎实推进节能减排和生态环保工作。加大重点工程实施力度，支持一批节能减排、生态环境保护等重大工程和节能减排管理能力建设。促进电力、水泥、钢铁、铁合金、焦炭、造纸、酒精、大豆油脂和乳制品加工等行业落后生产能力有序退出。深化第二批国家循环经济示范试点，支持建设一批循环重点项目。完善政策法规，严格节能目标责任考核。积极做好应对气候变化工作。

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