在中国电力工业持续快速发展的同时，节能减排工作也取得了显著成效，但仍然存在一些问题，主要表现在五个方面。

国家电监会、国家发展改革委、国家能源局对二00七年全国电力企业节能减排工作的最新监督检查结果表明，电力企业节能减排是一项长期的艰巨工作。据介绍，中国电力节能减排存在五大问题。

一是脱硫设施建设质量及运行效果有待提高。近年来，中国火电厂烟气脱硫设施建设呈“爆炸式”发展，脱硫设施国产化率达到九成以上。由于部分脱硫设施的设计、建设质量不高，一些电力企业环保意识、法规意识不强，运行经验不足等原因，脱硫设施运行不正常、脱硫效果达不到要求的现象较突出。

二是电煤质量下降影响发电企业节能减排效果。由于电煤发热量下降、煤的灰份和硫份急剧上升，一方面对机组正常出力影响较大，同时给设备带来严重磨损，增加厂用电耗，降低了发电效率；另一方面造成脱硫装置严重超负荷运转，效率达不到要求。

三是小火电、自备电厂节能减排力度有待强化。目前，全国小火电机组容量约一亿千瓦，尤其在东北、西北地区小火电机组容量较大，造成当地供电煤耗居高不下。部分地区高耗能产业的自备电厂发展势头未得到有效控制。

四是企业节能减排统计工作薄弱。目前，节能减排的主要数据依靠企业自行申报，有关部门汇总分析，对统计信息的及时性、准确性造成一定程度影响。

五是通过市场手段促进节能减排的力度不够。脱硫电价政策执行过程中仍存在一些问题。

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