8月25日，财政部印发了《包装行业高新技术研发资金管理办法》，对包装行业的研发资金将采用无偿资助和贷款贴息两种方式进行扶持。其中，包装机械及装备生产企业属申报之列。

《管理办法》旨在通过对包装行业高新技术研发资金（以下简称研发资金）加强管理，提高资金使用效益，进而支持包装行业积极开发新产品和采用新技术，促进循环经济和绿色包装产业发展。

重点支持绿色环保项目

《管理办法》将重点支持符合国家宏观政策、环境保护和循环经济政策的有关项目。其中包括由有关部门认定的具有国际领先水平或填补国内空白的新型包装制品、包装材料和包装机械的研制及产业化项目；产学研一体化高新技术研发项目、由有关部门认定的国家级新产品研制项目、在省级以上部门立项的新材料，新技术的设计开发项目、应用技术项目；保障人身健康安全及符合环境保护要求的新型环保包装材料项目；包装减量化和节能化项目、包装废弃物处理和利用项目；包装有关法规和标准化的研究、技术标准的制定和测试项目；符合国家包装行业政策的其他新技术项目。

根据《管理办法》，研发资金将主要采取无偿资助和贷款贴息两种扶持方式。其中，对以自筹为主投入的研发项目，一般采取无偿资助的方式；对以银行贷款为主投入的研发项目，一般采取贷款贴息方式。一个项目二者选择其一，不得重复申请。

无偿资助的额度，每个项目一般控制在500万元以内，且不超过企业自筹资金投入的额度。贷款贴息的额度，参照项目贷款额度和不超过人民银行公布的同期贷款利率的50%确定，最高不超过500万元；贷款贴息项目按企业先支付利息后贴息的程序进行，每个项目的贴息期限一般不超过两年。

明确申请企业资质

此外，研发资金的使用范围包括项目经费和项目管理费。项目经费是指应用于项目研究开发过程中所发生的有关费用，具体开支范围按照《财政部关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》的规定执行。项目管理费是指财政部委托有关部门为组织项目，开展项目评审或评估、监督检查、鉴定验收及绩效考评等工作所发生的费用。年度项目管理费最高不超过研发资金当年预算的1.5%，具体数额由财政部据实核定。

《管理办法》对申请研发资金的企业提出了必须同时具备相关资格条件。如具有独立法人资格、法人治理结构规范的包装制品、包装材料、包装机械及装备生产企业；财务管理制度健全、及时向同级财政部门报送财务信息；会计信用和纳税信用良好。

此外，申请研发资金项目的企业应具备下列条件之一：设有省级以上认定的企业技术中心；上年研发投入占销售收入的比重在3%以上；最近3年年均研发投入500万元以上。

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