据报道，新《食品安全法》颁布后，广东省日前发布了第一个食品安全地方标准——《广东省食品安全地方标准-汕头牛肉丸》，其中规定牛肉含量需大于九成等标准。若广东地区发现未达标的“汕头牛肉丸”，当地监管部门会联合执法进行查处。

政府部门制定地方小吃标准，存在多重不合理。首先，牛肉丸里该有多少牛肉，应由经营者和消费者决定。小吃怎么做，本是文化、民俗范畴的概念，都说十里不同风、百里不同俗，政府何必定标准？如果商家不执行或达不到强制性“牛肉丸标准”要求，是算假冒伪劣，还是不合格商品？

政府行政或立规章，当奉行“法无授权不可为”的原则。“牛肉丸”中牛肉含量及任何的小吃制作配料、技术规程等，不管是食品卫生系列法律法规，还是各种国家标准，都不涉及。

其次，“牛肉含量”这个标准，到底是技术标准，还是食品安全标准？管理上到底归质监部门，还是食药监部门？若经营者与政府部门对簿公堂，“牛肉丸标准”真的能被法庭当作执法依据？

李克强总理在谈政府转变职能时，曾特别提到一些“不干正事”的“行政职能”。“小吃标准”或许算是一例。

□马涤明（职员）

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