12日，主题为“创新监管合作发展”的2016年中国特殊食品合作发展国际论坛在京召开。国家质量监督检验检疫总局、进出口食品安全局处长韩奕在发言中指出，目前在进出口食品行业中存在一系列安全问题，我国将“治理”的理念引入食品安全管理模式，对进出口食品进行有效监管。

韩奕指出，在维护进口食品的质量安全方面，我国面临着进出口食品贸易量剧增、全球食品的供应链更加复杂、全球性食品安全问题多发等一系列新形势和新挑战。随着新技术的不断发展和新业态、新商业模式的不断涌现，国际贸易正向个性化、碎片化的方向发展，引发出一系列的非传统的食品安全问题。

据介绍，2016年3月，我国政府发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，明确了“实施食品安全战略，加快完善食品监管制度，健全严密高效、社会共治的食品安全治理体系”，以及“加强食品进口监管”的要求。

韩奕特别指出，食品行业业态非常复杂，其供应链上的各个行业、环节和主体都可能对食品安全造成直接或间接影响，保证食品安全需要供应链上相关方各履其责，密切协作，共同努力。因此，将“治理”的理念引入食品安全管理模式，既符合食品行业的客观现实，也契合当前政府职能转变的改革需要。与传统食品安全监管模式相比，食品安全“治理”模式有以下几个特征。一是强调多元合作，二是责任共担，三是多措并举。

在进口食品安全治理方面，韩奕表示，为了对进口食品适应新的形势的需要，我国对进口食品实现有效监管，提出在“十三五”时期基本实现进出口食品安全治理体系和治理能力现代化的总体目标，并建立起覆盖“进口前、进口时、进口后”三个环节的进口食品安全治理制度体系。

“未来检验部门将与食品药品监管部门密切配合，对婴幼儿配方乳粉、保健食品几类产品在严格审核国家食药监总局办法的注册备案基础上，对产品进行严格检验，保证产品符合相关的食品安全国家标准。” 韩奕表示。

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