供港食品具有数量大、风险高、时效强等特点，深圳检验检疫局以供港加工食品为试点，从量化评判、突击检查、联动执法、技术支持四项监管手段入手，建立了一个“三灯动态放行”机制，探索构建“4+1”监管新模式。

量化评判有助于确保执法规范和统一，也能有效压缩自由裁量权的“弹性空间”。在供港食品生产企业的日常监管中，深圳局运用《量化评判表》从原辅料控制到体系管理对11个大项、113个小项逐一把关，指导企业从供应商资质、单证及检测方面加强原料质量把控。

常态化、拉网式的突击检查被纳入年度出口食品监管计划并形成制度。近两年来，深圳局在重大节假日前开展的11次突击检查涉及企业200家，基本覆盖辖区所有供港企业和各类产品，及时消除了日常监管难以发现的安全隐患。

资源共享、监管互认、联合宣传、联动执法，一系列联动使检验检疫部门与地方食品监管部门形成合力，有效提升了监管效能，推动了深圳“国家食品安全城市”建设。

“4+1”监管新模式提出了一个“三灯动态放行”新模式，即标杆企业“绿灯通行”，问题企业“黄灯缓行”，不良企业“红灯暂停”，实现监管上的宽严有度。

深圳局针对质量体系运行良好、产品质量稳定、诚信度高的企业，降低低风险产品抽检频率；针对高风险产品，在做好日常监管的基础上，采取“先放行，监控结果验证”方式，一旦发现问题则启动应急预案，召回或销毁问题食品。

对监管问题较多、质量体系运行不稳定的企业开启“黄灯”模式，责令限期整改，并约谈企业责任人。对多次整改不到位、检测不合格、港方通报、媒体曝光等严重质量问题的企业开启“红灯”模式，暂停涉事企业或相关产品出口，直至整改完成、相关产品检测合格为止。如果引发重大食品安全事故或企业拒不整改，则可暂停或注销企业出口备案资格，并以此倒逼企业诚信生产。自开启“三灯动态”放行模式以来，深圳局共约谈企业16家次，加严监管模式23家次，暂停出口5家次，信用降级1家企业，注销4家。

在“4+1”监管模式引导下，优质企业享受到了更快的通关速度，部分企业可实现当天出货，标签、添加剂等备案业务随到随办……新模式释放了红利，多个供港企业开发了新产品、增加了新生产线，甚至将分厂业务迁至深圳厂区。

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