为优化村级干部队伍结构，破解村“两委”干部后继乏人的难题，巢湖市坝镇在农村后备干部培育与党员发展管理上做好结合文章，通过“选、育、管、用”四个环节，加强后备干部队伍建设，取得良好成效。

严格标准“选”。综合考虑年龄、学历等硬性条件，坚持“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的标准，重点通过两种渠道选拔后备干部。一是从优秀党员和党员发展对象中推荐。结合“评星授牌”，每年“七一”被评为“五星”的年轻党员，可直接推荐为后备干部人选；凡入党积极分子推荐为发展对象的优秀年轻群众，可直接推荐为后备干部人选。二是从农村优秀人才中推荐。采取个人自荐、群众联名推荐、村“两委”提名推荐相结合方式，由村“两委”会议根据推荐情况和后备干部结构要求，研究确定后备干部初步人选并启动“四议两公开”程序，召开党员、村民代表会议，对推荐人选进行民主测评，根据民主评议情况，村“两委”召开会议择优确定后备干部初步人选。

搭建平台“育”。一是建立培养联系人制度。每名后备干部明确一名村“两委”干部担任联系培养人，通过言传身教，帮助其提高责任意识和工作能力。二是明确工作职责。为每名后备干部分配为民服务全程代理、计划生育、扶贫帮困和环境整治等工作任务，通过压担子、提要求，调动其参与事务管理的积极性。三是强化教育培训。把后备干部培养纳入村干部教育培训计划，多形式、多渠道加强后备干部培训，提升后备干部整体素质能力。

建库动态“管”。一是建立后备干部档案。镇党委建立后备干部人才库，一人一档，根据后备干部实绩表现，实行动态管理。二是加强后备干部考核评议。镇党委对村级后备干部实行年度考察，重点考察思想品德、政治立场、工作实绩、发展潜力、廉洁自律、群众认可等情况；村“两委”组织党员、村民代表对后备干部每年进行一次民主评议。三是强化结果运用。镇党委根据评议结果，按照优秀、称职、不称职三个等次对每名村级后备干部评定等次。表现优异的，确定为重点培养使用对象；表现不佳、发挥作用不明显或群众反映意见大的，进行组织调整。

好中选优“用”。设置村党支部书记、村主任助理等岗位，对部分表现优秀的后备干部进行岗位锻炼，帮助他们快速掌握群众工作方法。大力开展“互帮互联促发展”活动，安排后备干部帮扶困难党员群众，在党员群众中树立威信。鼓励后备干部带头领办产业发展经济并给予政策倾斜，提高其发展农村经济和带头致富能力。对表现优秀的后备干部在村“两委”换届中重点推荐，村干部空缺时择优选用。（巢湖市坝镇 喻建民）

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