党的十九届五中全会提出“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，充分体现了“三农”在全党工作重中之重的战略地位。“十四五”农业农村现代化规划首次将农业和农村融合谋划、一体规划，具有重大现实意义和深远历史意义。

西双版纳州农业农村系统认真学习，深刻领会，坚定信念，士气高涨，表示将切实把思想和行动统一到全会决策部署上来，结合我州实际抓好贯彻落实。“十四五”时期特别是明年，全州农业农村部门将持续深化农业供给侧结构性改革，坚持不懈抓好粮食生产，坚定不移打造世界一流“绿色食品牌”，切实保障重要农产品的有效供给，全面提升农村基础设施和公共服务水平，统筹推进农村集体产权制度、新型农业经营体系、农村宅基地管理等农村改革，将成效明显、具有普遍性的扶贫政策及体制机制上升为制度，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保把全会精神落实到农业农村工作各个方面。

提高农业质量效益和竞争力

抓实粮食安全，守住耕地红线，建好高标准农田，加大农田水利设施建设力度，提高现代种业和农业机械化等技术装备水平，稳定粮食播种面积和产量水平，真正把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处。做强做优特色产业，以茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、中药材、肉牛、生猪9大重点产业，坚定不移打造世界一流“绿色食品牌”。集中力量打造无公害、绿色、有机、反季节特色产业和农产品，着力打造“西双版纳”系列农产品品牌。加快农业“走出去”步伐，深化与南亚东南亚周边国家的农业合作，积极融入“一带一路”建设，提高农业对外合作水平。

实施乡村建设行动

推动农村基础设施提挡升级，全面推进“四好农村路”建设，深化农村公路管理养护体制改革，加快构建农村物流运输骨干网络；加强农村水利基础设施建设；深入实施农村饮水安全巩固提升工程和乡村电气化提升工程。提升农村公共服务水平，改善农村薄弱学校基本办学条件，推进优质资源向农村学校流动，优化乡村教师队伍结构；加强乡村公共卫生服务体系建设和乡村医生队伍建设，完善农村药品供应保障体系。提升农村人居环境质量，推动美丽乡村创建评选工作，力争到2025年累计创建1411个“五好”村。

深化农村改革

巩固完善农村基本经营制度，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，确保农村土地承包关系稳定并长久不变；继续开展农村承包地确权登记颁证工作“回头看”工作，有序推进农村土地规范流转，加快发展多种形式适度规模经营。深化农村土地制度改革，探索宅基地所有权、承包权、经营权“三权分置”，引导闲置宅基地和闲置农房合理配置利用。加快推进农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资产清产核资，推进农村集体经营性资产股份合作制改革；分类推进农村集体资源性、经营性和非经营性资产改革。

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

坚持五级书记抓乡村振兴，坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓。对脱贫攻坚政策进行全面梳理，对产业扶贫以及涉及基础性工作的扶贫政策及体制机制适时调整，加强对各县（市）推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接的经验总结，将成效明显、具有普遍性的改革创新经验上升为制度，为推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接提供制度支撑。

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