国家统计局4月9日公布的数据显示，今年3月份的cpi在2月份3.2%的基础上有所反弹，同比上升3.6%。这一数据明显超出了业界的预期。发改委也因此再次启动了简单的行政手段——约谈限价。

发改委的第一枪再次瞄准了刚刚涨价的食用油企业。近日，金龙鱼、福临门两家国内主流食用油大企业相应提高小包装花生油、菜子油价格，涨幅约在8%左右。涨价没几天，中粮、益海嘉里等几大食用油生产企业就被发改委叫去约谈。

约谈的目的是要把涨价幅度控制在一个稳定合理的价位之间。一家被约谈的大型食用油企业透露，发改委要求其“暂缓涨价2个月”。

“金龙鱼、福临门品牌旗下花生油价格上调，主要原因还是花生等原材料上涨所致。从年初至今，花生的价格已经上涨了10%左右。由于国家收储价格的提高，油菜子的价格也居高不下。同时，成品油价格的飙升也给压榨企业带来了更大的成本压力。”4月12日，北京东方艾格咨询有限公司油料分析师常桂先在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

除了花生油和菜子油，占据食用油市场70%的大豆油也有价格上调的需求。2012年全球大豆普遍减产，其中南美大豆减产幅度比较大。同时，美国还公布了最新的大豆种植面积和库存报告，其中两点数据都在减少。

受此影响，国际大豆期货从3月底开始持续走强，国内现货价格节节攀升。“尽管受南美大豆二季度上市影响，大豆价格继续上涨的空间不大，但也不会下降。”常桂先说。

成本压力上涨，但终端价格不允许上调，食用油企业将承受巨大的经营压力。“食用油本身利润不算高，当上游原料涨价时被限价，对利润的影响一定巨大。”北京正略钧策企业管理咨询有限公司合伙人、副总裁陈庚在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

常桂先也坦言，从2010年底开始，油脂企业一直处在被“限价”的状态，行业的利润率一直不高。这次约谈之后，油脂企业的日子更不好过了。

中华粮网信息主编焦善伟则表示，早在2011年食用油企业就有提价要求，但是2011年政府约谈了相关的食用油企业，要求企业控制成本，保持价格稳定。食用油企业一直在寻找提价的时间窗口，在春季之后的夏季是粮油产品需求的淡季，对消费者而言，夏季不是消费敏感的时间段，因此，食用油企业在夏季选择了提价，这样消费者的抵触情绪可能少点。但让他们没想到的是，cpi的反弹又让他们陷入了“限价”泥潭。

中粮和益海嘉里也许能够凭借自己的实力和政府给予的优惠政策顺利渡过这个难关。但没有被纳入到定向抛售名单的中小企业恐怕就要面临较大的生存压力了。“去年，为了补偿‘限价’，国家把212万吨国储大豆定向抛售给了几家大型食用油企业。今年应该也不例外。”常桂先说。

有专家担心，发改委再次限价，可能会导致部分油脂企业减产甚至停产，造成市场供应不足，进而酝酿下一轮更加剧烈的涨价潮。再者，食用油在居民消费支出中仅占较小比例，政府可以完全放开管制，由市场定价。

常桂先则认为，由于食用油价格十分敏感，又涉及到国计民生，政府不会交由市场自由定价的。陈庚也表示，约谈限价，被社会简单地理解为行政手段，其实有所偏颇。现阶段我国政府相关智谋的水平都已经很高了，简单的行政手段带来什么样的后果，他们一定有预期。因此，在约谈限价的背后，一定包含了行政+市场相结合的组合拳方式在逐步展开。（沛莲）

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