为鼓励发展设施农业,各级政府出台了一系列扶持政策。然而,记者最近在农村采访发现,一些地方钻政策空子,虚报设施面积,套取财政补助资金,影响了现代农业的健康发展。
据测算,一亩钢架大棚的产出约6000元、高的达万元以上,而投资成本约万元左右。我省规定,凡钢架连片大棚100亩以上、苏式日光温室和食用菌菇房连片50亩以上,均可获得政府给予不超过主体投入三分之一的补助。一些地方为了鼓励设施农业发展,更是大幅提高补贴标准。
正是看中了投资设施农业有丰厚的政策回报,近年来有些人动起了歪脑筋,在某地投资建设大棚、待验收合格拿到财政补贴后,就以种种理由把原有大棚迁到别处,改头换面再次获取补贴,如此不断“赶场子”。
以300亩设施大棚项目为例,按土地跟大棚1:0.7比例来算,差不多需要流转400亩土地,按每亩土地租金1000元测算,约需付出40万元。而投资者建大棚所获补贴按每亩3000元计算,可获90万元。按照现行补贴发放流程,投资者从项目获批到建成后可拿到90%的补贴款即81万元,余下的补贴款在第二年获得省审核批复后全部到位。这意味着,投资者第一年即能净拿41万元。设施大棚收入按亩均5000元计算,如果投资者于第二年拿到补贴后撤离,仅两次搬移就能收回投资成本,政府的补贴成为投资者的纯利润,而农民没能享受到国家扶持政策所带来的任何好处,农业生产水平提高也成一种短期现象。
4月17日,记者在调查东台包地瓜农举报如东县袁庄镇振海瓜果合作社虚报设施面积、骗取国家财政补贴时发现,2年前合作社申报设施农业补贴项目的大棚面积跟实际面积存在较大出入。袁庄镇人大主席刘正银介绍,当初合作社跟冯永山等7户包地瓜农订协议时,名义上租用土地500亩,合作社申请高效设施农业补贴项目也是据此上报的,但瓜农实际只拿到420多亩。次年底,有3户瓜农撤走,实际租地面积包括路沟渠在内只剩下200亩左右。而此时,90%的项目补贴款和南通市给予的西瓜大棚一次性补贴30万元共计120万元早已划入合作社专用账户。
来源:新华日报
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