业内 人士认为，馒头作为微利行业，却要征收高达17%的增值税，这不利于正规食品生产企业和个体户、小作坊竞争，更不利于行业发展以及食品安全，政府应在税率上给予优惠。

“主食产业化是食品工业新的经济整长点，粮食产业化的‘火车头’，是农业产业化的重中之重，是粮油加工业结构调整转型升级的主攻方向。”陕西省西安爱菊粮油工业（集团）有限公司董事长贾合义非常看好主食产业化的发展前景。

而5月30日在河南郑州召开的全国粮油加工业暨主食产业化工作会议强调，要进一步推进主食产业化，以主食产业化为突破口，实现粮油加工业的升级转型。会上，来自全国各地的粮食企业纷纷建言献策，共商主食产业化发展大计。

品牌先行

在河南，多福多馒头已经做到家喻户晓，早在2001年5月，河南兴泰科技实业有限公司在国内率先提出了“主食产业化”理论，其后提出“产品标准化、生产机械化、工艺科技化、操作规范化、准入制度化”的产业化内涵。

“当前，居民的食品消费已经由温饱型跨入了小康型，对食品也由简单的吃饱，转向注重口感、安全、营养、健康。在过去，主食的功能相对单一，主要是‘充饥’。而今天、以及未来的发展，更要求保障身体健康、提供全面营养、补充定制元素，用优质、安全的产品占领更大的市场，依靠产品的优质化、市场化手段，才能保证整个产业的持续健康发展。”河南兴泰科技实业有限公司董事长刘晓真希望，以优质化为切入点倡导主食产业化。

在陕西西安，爱菊馒头则是无人不知，“爱菊集团确定了以‘群众厨房’销售亭为‘放心馒头工程’实施载体、以安全放心为基本点、以方便市民为出发点、以爱菊品牌为依托的战略方针。”贾合义介绍。爱菊投资数千万元建成了3000平方米的现代化食品加工车间，引进两条国产馒头专用生产线、自制开发1条国内单机产量最大的馒头生产线，合计日生产馒头50万个；拥有1条日本最先进的面条生产线，日生产面条15500袋。

在天津，利达馒头得到天津市民的普遍认可，“天津粮油集团今年将扩大‘放心馒头’生产能力，力争年底实现日产300万个馒头的目标。利达主食大厨房目前日产量达200万个馒头，销售网点达千家。利达主食厨房的第三期工程预计今年年底建成，届时，在新建成的8000平方米主食生产车间里，1条100万个馒头产能的生产线将投入使用。”天津粮油集团总经理高斌介绍。

“目前，鲜面条在全国范围内还没有一个做得好的品牌，馒头虽然各地方都有一些做得好的品牌，但还是局限在各地市，主食行业没有一个全国认可的品牌。” 河南白象集团食品有限公司有关负责人认为，未来主食产业处在一个行业整合的阶段。“做强主食产业需要打造一个全国知名品牌，虽然馒头地方性品牌做得比较好，但目前还处在低水平运作阶段，未来主食产业只有打造一个全国知名品牌，才能走出地区性，走向全国，真正实现主食产业化。”“我们通过产品经营和品牌推广，迈出了传统鲜湿主食品生产建立全国性品牌形象和经营网络的第一步。‘十二五’期间，将不断巩固和扩大北京和上海的成果，扩大产品宣传，丰富产品品种，强化品质优势，在天津、黑龙江、山东等地进行主食项目建设，扩大品牌形象，真正将‘多福多’建设成全国性的主食品牌。”刘晓真介绍。

热议“馒头税”

“目前，对馒头生产企业征收的增值税税率高达17%，馒头生产本来就是微利行业，政府虽然把馒头定位在放心粮油工程，在政策上也给予补贴，但是高达 17%的税率确实增加了企业的负担，大型的馒头生产企业和馒头小作坊相比，各项开支比较大，希望政府能在馒头生产企业的增值税税率上进行优惠。”高斌呼吁。

贾合义表达了同样的观点，“希望国家重视‘馒头税’高达17%的问题，对馒头生产企业在税率上进行优惠。”吉林粮食集团常务副总左洪生建议，政府应该在政策层面上高度重视主食产业化，从国家层面上给予税收适当优惠。

“河南省人民政府刊发的《河南省人民政府关于大力推进主食产业化和粮油深加工的指导意见》非常鼓舞人心，是全国第一个以省政府的名义刊发的关于推动主食产业化的文件，明确规定了财政支持力度，在税收优惠方面做了明确规定，这也是河南主食产业化做的这么好的主要原因，其他各地方也应该在政府层面上进行重视。”左洪生分析。

“我们只是把面粉做成馒头，过程很简单，比做挂面还简单，附加值本身不是很高，而且毛利率很低，但税率却要高出面粉不少，也就是说，把面粉做成馒头，老百姓都会，就要多缴纳4%的税，不仅不合理，而且给企业带来很大的负担。”济南民天面粉公司副总经理兼总工程师潘耀民说。他认为，国家有必要理清一下相关税收政策。

潘耀民表示，“馒头税”是自己企业内部的一个提法，即馒头加工增值税，17%的税率是上世纪90年代初制定的，而面粉、挂面等产品的增值税税率如今仅 13%。馒头是由面粉简单加工而成，本身没有更高的附加值，但税率却要高出面粉4%。同时，缴纳17%的增值税将不利于正规食品生产企业和个体户、小作坊竞争，从而不利于行业发展以及食品安全。从而不利于行业发展以及食品安全。”“馒头利润率低，企业做的越大，投入的成本就越高，整个清算下来利润率就更低了，馒头生产规模化有利于保障食品安全，政府应在税率上给予优惠，地方政府对主食产业化的支持力度很大程度上决定主食产业化的推广力度。”内蒙古恒丰食品工业（集团）股份有限公司董事长魏建功认为。（怜青）

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