山东省滨州市采取政府租赁土地加快植树造林，取得明显成效。去年冬天至今年春天，全市新增造林22.6万亩，植树2000余万株，完成山东省下达任务的174%。

政府租赁土地造林绿化的办法是政府与土地所有方（村集体或农户）签订较长时间的土地租赁合同（10年以上），明确土地造林用途，获取土地使用权。土地租赁后，交由林业局进行统一的造林绿化，保证造林质量。目前，滨州市24条干线道路绿化林带和生态林场的土地全部由政府租赁，全市租赁造林土地总面积超过16万亩。

去年冬天以来，沾化县思源湖北林场、无棣县新海生态林场、阳信县万亩生态林场、滨城区秦台“八一”林场、高新区黄河生态林场和北海万亩生态林场6个万亩生态林场全面启动，完成生态林场新造林5.17万亩。

据租赁土地造林方案，林地建成后，建设方主导对其进行拍卖，以承包、租赁、股份合作等方式落实林地使用权。拍卖所得用以支付土地租赁费及返还各级政府投资的建设费用。

租赁土地造林和明确林地使用权将造林质量与造林者的利益挂钩，实现权责统一，解决以往因产权不清、利益不明造成造林成活率较低的问题。在去年冬天到今年春天新增造林面积中，多数地区造林成活率达到90%以上，有的甚至超过95%。

新的造林机制，实现环境效益和经济效益的有机结合，使滨州市的“年年栽树不见树，岁岁造林不见林”的情况将得以扭转。

来源：中国日报山东记者站（记者宗来松）

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