据日本媒体7月25日报道，朝鲜计划从9月1日起实施改革，最快将从8月1日起分阶段推行。此次改革的重点在于提高劳动积极性，农场与工厂的基本生产单位人数都将缩编，允许以家庭为单位进行耕作，并大幅增加可以自由处置的剩余农作物和超额产品的比例。

多名熟悉朝鲜情况的消息人士7月25日透露，金正恩有关改革的指示于6月28日向朝鲜劳动党和内阁官员传达，朝鲜目前正根据最高领导人的指示为推行经济改革做准备。

农业领域的改革措施是把合作农场的基本生产单位人数从原先的15至20人缩编为3至5人，同时允许以家庭为单位进行耕作。目前朝鲜仅对超出目标产量的剩余部分给予自由处置权，但是通常目标产量要大于实际产量，所以农民手中几乎没有剩余产物。“为提高农户劳动积极性，新措施还将一定的土地、农机和肥料分配给农户，并扩大农户对农作物的自由处置权，”消息人士说。

朝鲜的农业单位从大到小依次为集体农场（以“里”为单位）、作业班（以村庄为单位）和小组（10人至25人）。朝鲜在1958年完成了农业集体化（集体农场），但是上世纪90年代中期出现严重粮荒后，事实上集体农场制度已经崩溃。

在轻工业领域，工厂、企业也将缩编分组作业的单位人数。对部分工厂的超额产品，朝鲜当局也推出了扩大处置权的措施。

此次改革将是把提高国民生活水平作为首要任务的金正恩领导层为改善经济迈出的第一步。媒体分析称，改革举措能否持续是关键。作为朝鲜最高领导人，金正恩将首次面临执政能力的考验。韩国统一部25日表示，朝鲜虽然在强调解决经济问题，但仍深陷经济困难局面。

据中国日报

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