“中储粮垄断托市粮收储，把民营企业排除在外，侵犯了我们的权利。”2012年8月16日，河南省某民营企业负责人黄先生气愤地告诉财新记者，“正在准备材料，要起诉中储粮河南分公司”。

据介绍，从今年6月20日至今，黄先生和全省100多位同行一起，一直在河南省粮食局、中国储备粮管理总公司(下称中储粮)的河南分公司和河南省政府之间奔波，希望像往年一样争取到“代为中储粮托市收储”的资格，其间还一度到中储粮河南分公司门口静坐。但眼看托市收购进入尾声，仍毫无结果。

所谓“托市收储”，即在粮食收获季节，市场上价格低迷时，按照国家粮食局规定的最低收购价收购，在市场上粮价高企时，顺价出售，其目的是为了稳定粮食价格，维护种粮农民利益。

这项从2004年启动的政策，中储粮是执行主体，由国开行提供收购资金，中央财政给予贴息和收储补贴。由于中储粮有政策和资金优势，很多地方国有粮食企业和民营企业成为中储粮代储点，通过国家每年对政策粮收储企业支付的保管补贴费，使企业得以存活。

河南省今年的小麦托市收购从6月19日开始。根据国家粮食局公布的《2012年小麦最低收购价执行预案》(下称《预案》)，以2012年生产的国标三等小麦为标准品，白小麦、红小麦和混合小麦最低收购价格均为每市斤1.02元。执行预案的小麦主产区为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北六剩这意味着，一旦市场上小麦收购价格连续三天低于1.02元，为了维护种粮农民积极性，就要启动托市收购。

但令民营企业意外的是，今年的托市收购将他们完全“排除在外”。据中国网河南频道报道，6月19日，中储粮河南分公司公布的首批小麦托市收储库点有984个，其中除少部分属于地方国有粮企之外，剩下的库点均隶属于中储粮河南分公司。

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