今年6月，印度尼西亚再次颁布新规，对输往印尼的新鲜水果将实施食品安全监督体系认证，未获得认证的水果不允许从雅加达口岸入境（只能通过勿拉湾港、泗水港、望加锡机场等几个港口和机场）。记者昨日从衢州出入境检验检疫局获悉，此举意味着，衢州市柑橘若从往年最主要港口雅加达通关，将面临更加严苛的技术性贸易措施门槛。

衢州是柑橘出口大市。据统计，2011年衢州经检验检疫局出口的柑橘共50730吨，其中出口印度尼西亚36784吨，占总出口量的72.5%，印尼是衢州市柑橘出口名副其实的“第一大市场”。而衢州出口到印尼的柑橘主要是从雅加达口岸通关。

“此规定的实施，将对衢州柑橘出口造成严重影响。”衢州出入境检验检疫局工作人员告诉记者，首先，限定口岸入境造成出口成本大幅增加。衢州出口柑橘一般从雅加达港进入印尼，新规实施后，由于衢州市柑橘未经食品安全体系认证，衢州柑橘必须转由其他港口入境，每个集装箱的运输成本将增加近300美元-400美元，出口水果的价格优势将不复存在。

同时，出口风险也加大了。与雅加达港口相比，限定入境的港口多为小港口，大多不配备制冷设备，在印尼的热带气候下，水果、蔬菜极易腐烂，面临较大的质量安全风险。衢州出口印尼的水果转由其他港口入境后，产品在印尼国内的运输时间将至少增加2天-3天。由于通关、国内运输等原因，果蔬新鲜度必受影响，造成品质下降。

据介绍，近年来，衢州检验检疫局加大柑橘基地源头管理，不断健全果园、包装厂质量管理体系，出台了出境果园管理办法，将出境果园分为示范果业、良好果园和一般果园。但截至目前，在注册登记的46家柑橘果园、10家包装厂中，未有1家实行有效的食品安全体系认证，柑橘溯源体系管理有待进一步加强，企业获得食品安全体系认证在短期内存在一定难度。

为保证衢州出口印尼柑橘顺利通关，降低企业出口成本，衢州检验检疫部门建议，各出口企业随时了解印尼农业部出口柑橘有关规定，积极与印尼客户保持联系沟通，并及时将印尼规定反馈到相关部门；出口柑橘基地和包装厂应加强管理，严格按照印尼新鲜食品加工、储存、运输等有关规定，做好新鲜植物食品安全管理体系建设；政府出台相关政策鼓励食品安全监督体系认证。由于食品安全监督体系认证将增加出口成本，在出口形势不太乐观的情况下，需要政府出台专项优惠政策，鼓励基地或包装厂认证，保证柑橘顺利出口。（徐双燕 程水平）

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