“十二五”时期是丹阳市“四城同创”、“八个提升”全面实现现代化的关键期，也是调整产业结构、转变发展方式、提升发展质量的攻坚期。深化国有粮食购销企业改革，事关粮食流通产业转型升级，事关粮食安全保障水平，事关全市经济社会发展大局。2011年10月，省粮食局在沭阳召开了全省国有粮食购销企业改革发展会议，明确“十二五”地方国有粮食购销企业改革的总体要求是：以“整合资源、内联外引、转型升级、跨越发展”为指导，立足存量资产联合重组整合，引进增量资本优化产权结构，拓展产业链条转变发展方式，加快构建市县（市、区）粮食集团（购销总公司）、粮食物流（产业）园区、中心粮库及骨干粮库三位一体的地方粮食流通产业体系。

当前，该市国有粮食购销企业面临多元主体的激烈竞争，面临转型升级的迫切要求，面临上级扶持从普惠扶持向重点扶持的政策转变，必须坚持以做实做活、做强做优作为转型升级的主攻方向，加快改革步伐，加大推进力度，整合资源要素，优化企业布局，走产业化、集团化、规模化道路，充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。

一、该市国有粮食购销企业的布局现状

目前，全市共有国有粮食购销企业25家，占地76万平米，年购销总量45万吨左右。从整体上看，全市国有粮食购销企业在产业布局、基础设施上存在客观瓶颈。突出表现为：

一是数量多、规模小。全市国有粮食购销企业共有各类储粮仓容20万吨，分布在全市25个购销企业46个库点，平均每个库点4350吨仓容，50%的库点规模小于5000吨。

二是布局散、功能差。我市国有粮食购销企业的布局肇始于二十世纪五、六十年代，随着农村产业结构调整和乡镇工业发展，全市粮食生产格局已发生巨大的变化，在部分经济发达乡镇已无余粮可收，有近30%的库点已经完全丧失收购功能。

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