不久前，中储粮总公司2012年年中工作座谈会在长春召开，会议中披露出了中储粮上半年的经营业绩，而在未来公司发展中，强调了直属库向粮食收购、保管等政策性角色回归，而经营性业务增加了物流和食品的拓展。显然，中储粮未来在粮食调控与产业链延伸上要加大前进的步伐，一个全产业链帝国已经呼之欲出。

然而，中储粮作为一个政策型央企大力拓展经营性业务，其角色定位愈加模糊，为外界诟病。即使正在进行中的董事会制度改革，对此也没有明晰的说法。

“目前董事会已经任命的人选都已经公布，其他的还要等待国资委的消息。”在开完年中座谈会后不久，中储粮有关部门对《中国经营报》记者表示。

改制初探

在成立12年后，中储粮开始试图引入分权制衡，将现行的总经理“一把手负责制”改为董事会负责制被认为是“加快现代企业制度建设步伐”，但这次管理体制改革是否会涉及“政策性”和“经营性”业务分离，迄今为止记者并未从中储粮得到明确答复。

业内人士认为，这次改革与中储粮内部贪腐案频发有关。

“中储粮是由国家国资委和中纪委监管的，地方国资委并无监管资格。此外，中储粮内部缺乏内省机制。”国家发改委一位农业经济研究员向记者表示，国家粮食局只是在业务上对中储粮进行指导，但两个机构都是副部级，应属平级单位。“尽管粮食收储定价是国家发改委、财政部、国家粮食局和中储粮等一起制定，在粮食收储定价上，中储粮有很大的话语权，这是因为其他机构都不像中储粮这么懂市场。”中储粮内部一位人士说。

此外，中储粮部分经营性业务都由分公司、子公司和直属库、代储企业实际操作。决策权和执行权集于一身，内部权力缺少制衡，加之粮食政策性收购职能背后的监管缺失，导致中储粮河南分公司和直属库屡曝大案。

以上是网络信息转载，信息真实性自行斟酌。