当前，新农村建设正在进入由示范到普遍推广阶段。新农村建设有三个鲜明特点：农民向社区集中，土地向规模经营集中，产业向园区集中。这本身无可厚非，但是，在实际操作过程中却出现了一些偏差。具体来讲，就是粮食产业边缘化的倾向比较明显。

农民向社区集中，可以最大限度地实现土地的集约、节约、高效利用，本来为粮食生产提供了新的契机，但是，在实际进行中，或多或少对粮食生产产生了“递减”效应。直接从事粮食生产的农民减少。

新型农村社区的农户过去主要从事粮食生产，在集中居住之后，直接从事粮食生产的农民自然而然地减少了。

与此同时，对粮食消费的绝对量增加。农民进入新型农村社区后，对肉禽蛋奶等食品的需求也将增加。这些产品需要以粮食及其副产品为主要原料进行转化，无疑要加大粮食的消费量。

土地向规模经营集中，本来是粮食生产大发展的好时机，可是，“比较”效应很难使粮食在农作物生产中列入优先发展的位次。

粮食比较效益偏低。即使国家连续提高主产区重要粮食品种的最低收购价，种植粮食仍然比种植其他经济作物收入要低不少。在我国中南部粮食主产区，即使是高产区，如夏季收获小麦，秋季收获稻谷，依据2012年小麦最低收购价（中等，每斤）1.02元、中晚籼稻1.25元计算，1亩地1年的纯收入仅在1000元，不及一般经济作物收益的1/3。在这样的情形下，生产者自然对种植粮食越来越缺乏兴趣。

规模经营成本“叠加”，粮食生产难以为继。土地流转者既要支付农民耕地的流转费用，又要获取适当利润，成本的“叠加”使他们不得不追求生产高产高效的农作物。

产业向园区集中，对粮食加工业产生“挤出”效应。近几年，农产品加工发展势头良好，由于利润微薄，粮食加工业有被“挤出”的危险。

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