中新社记者丁栋

中国农业部最新公布的资料显示，截至10月22日，全国秋粮已收获9.71亿亩，秋粮丰收已成定局，加上已收的夏粮和早稻，全年粮食有望实现半个世纪以来首次“九连增”。对此，农业部农村经济研究中心主任宋洪远24日在接受中新社记者采访时表示，粮食总产实现“九连增”，其中政策与财政投入功不可没。

从2004年到2011年，中国成功实现了粮食生产的“八连增”，今年粮食生产在高起点、高基数上，有望实现连续第九年增产，宋洪远认为，这对于保增长、控物价、调结构具有重要作用，为实现经济“稳中求进”的目标提供了有力支撑。

“今年粮食生产克服了气象灾害、生物灾害，以及成本增加、国际市场波动等多种不利因素的影响，实现了稳定发展，好形势实属来之不易”，宋洪远称，这是政策与投入、科技支撑、防灾减灾、气象服务、行政推动等多种要素作用的结果，其中首要的是政策与投入。

数据显示，今年中央财政用于“三农”的投入安排为12287亿元人民币，比2011年增加1868亿元。用于支持农业生产的财政支出增加到4724亿元，其中粮食直补等四项补贴达1628亿元。“这些真金白银的投入，确保了中国在三农投入方面达到‘总量稳步增加、比例稳步提高’”，宋洪远表示。

在大幅度增加投入的同时，今年中央财政加强执行管理，加快资金拨付进度，密切关注灾害发生情况，及时调整和增加安排救灾和扶持农业生产支出，为今年粮食增产发挥了至关重要的作用。粮食最低收购价继续提高，小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元，释放了强烈的积极信号。

实现“九连增”之后，总产量增加的难度将越来越大。宋洪远表示，今后稳定粮食生产，中国还需继续加大投入，坚持并进一步强化行之有效的强农惠农政策，包括价格政策、补贴政策等，补贴的总量应当随着国家财政收入的增长而增长。

此外，在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。坚持以工哺农、以城带乡的方针，促进资源要素在城乡间平等流动，推动城乡经济社会一体化发展，从而实现在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的战略部署和要求。(完)

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