在发改委确定大豆油脂压榨行业产能过剩，并限制审批新项目的3年之后，中粮、中储粮和中纺粮油这样的央企，依旧获得了发改委的产能扩张和新建的审批。

而与此同时，一度占有中国食用油压榨产能50%以上的外资企业，无一获得新建产能的审批。外资在该民生领域的市场占有比例也因此下降。

“发改委有意限制外资在这一领域的权重。”一位获得新建产能的央企高层向记者表示。

发改委“洗牌”

“最近，发改委让我们上报生产建设情况，我们做的汇报，发改委非常满意。”中储粮油脂部门人士向记者透露，“发改委对我们的生产状况非常重视，因为我们对执行发改委意图的作用非常重要。”

2011年，发改委公布《产业结构调整指导目录（2011年本）》（以下简称《目录》），大豆压榨和规模较小的油菜籽等加工项目被列为限制类产业项目，具体包括大豆压榨及浸出项目。

但国内大型企业并未受到大的影响。2011年发改委先后完成了对镇江、东莞、天津、唐山等地的新建和扩建产能审批。

在《目录》发布后，中储粮计划在5年内使其小包装油金鼎的销量达到近百万吨，将名列金龙鱼和福临门之后的第三位。

2012年12月初，中储粮首次对外开放镇江油脂基地，在该基地中，记者不仅看到井然有序的生产车间和泊位码头，同时看到，新建的大型油脂压榨和调配车间也投入生产。

“中粮也获得了新项目。”知情人士向记者透露，“与中储粮不同的是，中粮只获得了一个项目，但是中粮的总油脂压榨能力已经接近1000万吨。”

记者向中纺粮油人士求证，该人士未透露获批的具体信息，但表示，“我们在近两年，确实获得了一些压榨项目的审批。”

从接近发改委人士处，记者获悉：“益海嘉里这样的外资企业，在2009年后没有获得任何压榨项目的审批。”

目前占小包装油市场头把交椅的金龙鱼，其母公司就是益海嘉里。

记者向益海嘉里求证该情况，“这几年，我们没有在压榨环节上新建工厂，我们把主要精力放在了下游产品的开发上。”

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