国土资源部官网今天公布了2011年度全国土地变更调查数据。数据显示，2011年，全国耕地保有量保持在18.24亿亩。另据国土资源部透露，2009、2010、2011年连续三年全国耕地面积保持在18.24亿亩以上。

就2011年度全国土地变更调查数据，国土资源部有关负责人及相关方面专家进行了解读。他们认为，我国耕地净减少的势头得到了控制，但是，个别省份补充耕地困难，个别省市出现了难以足额落实耕地占补平衡的情况。

同时，土地需求依然旺盛，土地供需矛盾依然突出。

“十二五”期末18.18亿亩耕地保有量目标有望落实

整体分析2011年度全国土地变更调查数据，这位负责人说，全国耕地总量基本稳定，2011年，通过“先补后占”，落实“占一补一”，落实了各项建设占用的485.0万亩耕地占补平衡义务；通过推进农村土地整治，新增耕地530万亩；通过变更调查确认的补充耕地474.4万亩；全国农业结构调整耕地略有增加，全年净增加耕地9.3万亩。

与此同时，国土资源部严把建设用地审批关，建设项目占用耕地不该批的坚决不批，2011年报国务院审批的建设用地中核减耕地6.6万亩。

来自国土资源部的数据显示，2009年以来的近三年全国耕地面积连续三年保持在18.24亿亩以上。由此，有专家表示，国家“十二五”期末18.18亿亩耕地保有量目标有望落实。

2011年度全国耕地净减少49万亩

尽管通过多种方式对耕地进了补充，但是，2011年度耕地仍然净减少49.0万亩。同时，个别省份补充耕地困难。

据专家透露，东部沿海、辖区面积较小的直辖市和个别省份，耕地后备资源已近枯竭，落实耕地占补平衡困难，个别省市出现了难以足额落实耕地占补平衡的情况。

这位负责人说，2011年作为“十二五”规划实施的启动之年，同时为积极应对金融危机，各地普遍加大了投资和建设的力度，相应扩大了用地需求。他认为，未来土地供需矛盾依然突出。

2011年184.6万亩土地批而未建

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