牵头人一股独大，普通社员根本不知道财务状况，不能参与管理和经营，也得不到利益保障……记者近日在农村采访时了解到，农业合作组织“大户垄断化”现象比较普遍。

苏南某市的一家茶叶合作社号称有1000多名社员，理事长原本是茶叶种植和经销大户。合作社成立后，社员采摘的鲜叶都交给合作社统一加工，而茶叶加工企业以及茶叶品牌由理事长个人所有。一位王姓社员说，鲜叶收购价格的确比往年高了一点，社员有所增收，但是，普通社员并不了解合作社的财务情况，不清楚合作社究竟赚了多少钱。合作社的年终分红是象征性的，每户多的不过上千元，少的只有几百元。“理事长本人这几年肯定赚多了，豪车就有好几辆，还修了一个庄园。”这位社员说。

不少合作社成立的初衷，是为了享受有关优惠政策和资金扶助。苏南另一个市有多家葡萄合作社，记者了解到，这里一些种植葡萄的农民竟被“分身”，一个农户加入了几家合作社。问及原因，农民说，几个种植和经销大户都找上门来，允诺给予一些好处，他们就加入了。至于大户为什么要求农民“凑数”成为社员，该市工商局的一名工作人员说，这是因为合作社成立后，可以拿到农业管理部门的项目经费和扶持经费，经费从几万元到十几万元不等，而单个的农民是拿不到这笔钱的。“申请项目时，管理部门对社员数量会有要求，因此我们经常遇到合作社负责人前来要求增加社员数量，而现在工商部门对合作社社员的登记要求很低，拿个身份证就行。”

国家出台的农业合作经济组织法规要求，农业合作经济组织必须设立检察委员会或监察员，由社员大会或社员代表大会选举产生；实行民主管理、民主理财，合作社账目必须公开。但据记者了解，合作组织监察员往往由牵头人指定，真正公开财务并鼓励社员入股的农业合作组织很少，不少合作社实际上还停留在“大户（经纪人）+农户”的松散联合阶段，难以真正组织起来闯荡市场、抵御市场风险。由于合作社内部信息不对称，有的合作社甚至成为牵头人钻政策空子的工具。这些现象亟待引起有关部门重视。（朱新法）

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