农业部市场与经济信息司课题组专家建议：

农产品市场调节要主动应对

2013年，在我国农产品市场整体供应有保障、价格运行基本平稳的好形势下，种粮收益下滑、棉糖市场扭曲、鲜活农产品波动加剧等问题不断显现，应未雨绸缪，主动应对，为保持农业生产发展和市场稳定奠定基础。

种粮效益全面下降，应继续大幅提高稻谷最低收购价。据国家发改委调查，2009年以来，我国小麦收益已连续3年下降，今年由于成本上升及新麦上市后低价运行，效益将继续下降。农业部对全国10省农户调查，2012年夏收小麦亩均收益152元，比上年降4.4元，降幅2.8%。玉米今年受虫灾、台风等影响，生产成本增长较多，但价格涨幅不明显，甚至个别地方还低于去年水平，收益也将减少。江西等地稻谷生产服务费涨20%多，黑龙江粳稻收获期遭遇连阴雨，亩均成本增100~200元，而市场价格基本与去年持平，农民预计收益将比上年下降。建议当前要落实好托市政策，谨防“卖粮难”，明年要加大种粮补贴力度，大幅提高稻谷最低收购价，稳定农民生产积极性。

棉糖价格明显扭曲，建议增加农民补贴。去年国家针对棉糖价格低迷状况，及时启动了临时收储政策，对稳定市场、保护农民利益起到积极作用。但由于国际棉糖价格持续低于国内，导致进口大增，不仅冲击国内市场，且使国内临储棉糖无法顺价销售。今年在国际市场总体低迷的情况下，棉糖内外倒挂现象将会继续。建议在继续执行好棉糖临储政策的同时，探讨宏观调控新机制，可考虑将收储价逐步调整到与国际价格基本接轨，同时相应增加对棉农和蔗农的补贴，保证农民种植收益不下降。

以上是网络信息转载，信息真实性自行斟酌。