进入2013年，中国的粮食安全再次成为了各界关注的焦点。

根据中国海关总署提供的最新数据，2012年我国进口谷物类农产品达到了1398万吨，相比2011年同期的545万吨飙升156%，小麦、大米和玉米这三种主要粮食的进口突破1000万吨大关。

这些数字引起了舆论的警觉。一时间，媒体纷纷疾呼“警惕粮食进口量大增”、“中国粮食自给堪忧”等等。不过，在中国社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥看来，大可不必如此紧张。他指出，我国去年粮食进口大增，其实是政府主动为之，主要是利用国际粮价较低而增加储备。

事实上，在我国粮食产量连年递增的背景下，中国粮食总体供应充足，粮价近年来也保持稳定。卓创农业分析师孙光梅告诉《华夏时报》记者，我国农业生产日渐成熟，短时期内粮食产量不大可能出现下降。

进口飙升背后

根据国家统计局对全国31个省抽样调查和农业生产经营单位的全面统计，2012年全国粮食总产量58957万吨，比2011年增产1836万吨，增长3.2%，实现了粮食产量连续9年增长。

在此背景下，对于粮食的进口量大增，李国祥认为原因有两个：一是结构上的“紧平衡”问题，部分品种供求紧张；二是某些品种国际价格低，国家利用国际、国内两个市场收储，调节粮价。

李国祥分析，玉米是近年来需求增长最快的品种，新增需求主要来自于饲料。如今，百姓生活水平提高，肉禽蛋奶消费量增多，根据肉类与粮食的转化比例，每生产一斤肉禽蛋奶，就需要几斤甚至十几斤的粮食，由此造成了饲料供应紧张，进而导致玉米需求增加。

但总体来讲，玉米的缺口并不大。孙光梅表示，玉米的进口量并没有突破进口关税配额的限制，其进口配额是720万吨，而实际进口量则为500万吨左右。

玉米进口是由于需求缺口，大米进口则是因为价格差。据孙光梅介绍，去年1-10月，越南米到港均价为3162元/吨，而国内广州晚籼米均价则为4086元/吨，国内米比越南米每吨高出924元。因为国际粮价较低，国家正好利用这一机会进行收储，平抑国内价格。

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